Новое ‒ хорошо забытое не совсем старое
Как известно, всё новое – это хорошо забытое старое. Вот и в деле охраны общественного порядка на территории Владимирской области было решено перенять былую практику и вновь прибегнуть к помощи добровольных дружинников. На сегодняшний день дружины созданы почти в каждом муниципальном образовании Вязниковского района и городе Вязники.
История института добровольных блюстителей правопорядка уходит своими корнями в XIX век. В 1881 году в Москве накануне коронации императора Александра III была создана добровольная народная охрана; её общая численность составляла 20 тыс. человек. Во время коронации Николая II в 1894 году численность дружины доходила до 80 тыс. человек.
Ещё большее распространение «внештатные милиционеры» получили во времена СССР. В 1984 году в Советском Союзе насчитывалось 282 тысячи дружин, 50 тысяч пунктов охраны общественного порядка и 13 млн. дружинников. Ежедневно на дежурство выходили до 400 тыс. человек.
В девяностые годы про дружинников забыли. Вся нагрузка по охране общественного порядка полностью легла на плечи органов внутренних дел. И вот, спустя более чем четверть века, о дружинниках вспомнили вновь.
Нынешние дружины создаются при органах местной исполнительной власти муниципальных образований. Каждое такое добровольное объединение проходит процедуру обязательной регистрации и имеет свой устав, согласованный с главой администрации. При этом главной задачей дружинников является помощь органам полиции в охране общественного порядка.
По закону в дружину принимаются граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста. Каждый кандидат, давший согласие на вступление в ряды добровольцев, проходит серьёзную проверку по линии правоохранительных органов. Были случаи, когда желающие вступить в добровольную народную дружину (ДНД) получали отказ.
— В настоящее время ДНД города Вязники насчитывает 15 человек, — рассказывает инспектор направления охраны общественного порядка ММ ОМВД России «Вязниковский» Лариса Полякова. – Руководит их работой командир, выбранный дружинниками из своего числа.
Членам дружины выдаются удостоверения, а также специальные знаки отличия – нагрудные жетоны и нарукавные повязки – на время дежурства.
За год существования дружины было проведено несколько десятков рейдов и профилактических мероприятий совместно с сотрудниками полиции.
Дружинники участвовали даже в задержании преступника. В конце сентября в рамках совместного патрулирования городских улиц был пойман 32-х летний мужчина, подозреваемый в краже 200 тысяч рублей у почтальона пос. Никологоры.
— Сотрудники полиции получили ориентировку на подозреваемого, — говорит Лариса Полякова. – Во время патрулирования похожий по описаниям мужчина был замечен на одной из центральных городских улиц и был задержан. Представитель ДНД выступал в качестве понятого.
Кроме того, дружинники активно помогают и дорожным полицейским. В частности, благодаря бдительности сотрудника ДНД полицейские задержали водителя в состоянии алкогольного опьянения.
К сожалению, в работе дружин есть и свои трудности. В советское время члены ДНД поощрялись дополнительными выходными (отгулами) и днями к своему отпуску по основному месту работы. В условиях рыночной экономики работодатели весьма неохотно отпускают своих сотрудников-дружинников на патрулирование, не говоря уже о предоставлении дополнительных выходных.
Именно поэтому в настоящее время остро стоит вопрос привлечения в народную дружину людей, готовых активно участвовать в охране правопорядка. Ведь, как однажды справедливо сказал первый вице-губернатор Владимирской области Алексей Марченко, общественную работу невозможно выполнять долго, хорошо и бесплатно. В связи с этим на местном и областном уровнях активно обсуждаются варианты стимулирования работы членов ДНД.
Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселёв, который сам в прошлом был дружинником, на последней пресс-конференции отметил, что с 2016 года дружинники получат бесплатную страховку от несчастных случаев во время дежурства. Также местным органам власти было рекомендовано продумать собственные способы стимулирования. В частности, изучаются варианты предоставления сотрудникам ДНД бесплатных билетов на различные культурные мероприятия или абонементов в спортивные центры, чтобы дружинники могли поддерживать себя в форме.
Если кто-то заинтересовался и хочет попробовать себя в роли дружинника – всегда можно обратиться в местное отделение полиции или администрацию района.
Алексей ЗАХАРОВ.