Постановление администрации муниципального образования «Город Вязники» №108 от 17.06.2011г.

Об утверждении порядка запрета на
предоставление налоговых льгот при низкой
оценке бюджетной и социальной эффективности
путем внесения изменений в действующие
нормативные акты муниципального
образования «Город Вязники»

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 10.11.2009 N 931 «Об утверждении порядка запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие законодательные акты области» постановляю:

1. Утвердить прилагаемый порядок запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности путем внесения изменений в действующие нормативные акты муниципального образования «Город Вязники» (приложение № 1).

2. Утвердить прилагаемый порядок оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя заведующего отделом по бухгалтерскому учету, налоговой и бюджетной политики.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

Глава местной администрации
Р.В. Кавинов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии запрета на предоставление налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности.

2. Запрет на предоставление налоговых льгот (далее — налоговые льготы) при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности производится в целях создания условий для развития доходной базы бюджета муниципального образования «Город Вязники» и обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме налоговых льгот.

3. Для запрета на предоставление налоговых льгот используются следующие критерии:
— низкая оценка бюджетной эффективности предоставления налоговых льгот;
— низкая оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.

4. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот осуществляется администрацией муниципального образования «Город Вязники» на основании Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставления налоговых льгот ежегодно до 20 апреля следующего за отчетным годом (приложение N 2 к настоящему постановлению).

5. В случае неэффективности предоставления налоговой льготы администрация муниципального образования «Город Вязники разрабатывает проект решения об отмене льготы и направляет его для рассмотрения в Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники».

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и критерии оценки администрацией муниципального образования «Город Вязники» бюджетной и (или) социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) льгот по уплате налогов (далее — налоговые льготы) в бюджет муниципального образования «Город Вязники».
1.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых льгот. Проведение оценки должно способствовать оптимизации перечня действующих налоговых льгот и обеспечению оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме налоговых льгот.

2. Оценка эффективности предоставления налоговых льгот

2.1. Для оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:
а) оценка бюджетной эффективности от предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков предусматривает определение коэффициента эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) данной категории налогоплательщиков.
Коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) данной категории налогоплательщиков, рассчитывается по формуле:

Кэф.кп = СНт / СНn + (БФ — БФснп) / (РО — РОснн), где:

Кэф.кп — коэффициент бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;
СНт — сумма уплаченных налогов в бюджет муниципального образования «Город Вязники» за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
СНn — сумма уплаченных налогов в бюджет муниципального образования «Город Вязники» за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших льготы;
БФ — объем бюджетного финансирования соответствующей категории налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
БФснп — объем бюджетного финансирования соответствующей категории налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы;
РО — расходы соответствующей категории налогоплательщиков при отсутствии налоговой льготы;
РОснн — расходы соответствующей категории налогоплательщиков при условии предоставления налоговой льготы.
Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) отдельным категориям налогоплательщиков, больше единицы (Кэф.кп > 1);
б) социальная эффективность:
— сохранение рабочих мест;
— уровень заработной платы, соответствующий среднестатистическому уровню заработной платы по району;
— повышение квалификации работников;
— медицинское обслуживание работников.
2.2. На основании представленных отдельными категориями налогоплательщиков документов администрация муниципального образования «Город Вязники» проводит оценку бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

3. Реализация материалов оценки эффективности планируемых
к предоставлению налоговых льгот

3.1. По результатам проведения оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот составляется аналитическая записка, которая представляется главе местной администрации.
3.2. Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится до 20 апреля по итогам за прошедший финансовый год.
3.3. Информация о результатах оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот публикуется в средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования «Город Вязники».