«Государево око»: проверка зрения

В условиях мирового экономического кризиса российская прокуратура должна внимательно следить за соблюдением социальных прав граждан. Об этом говорил Дмитрий Медведев на итоговой коллегии ведомства. Президент уточнил, что нужно бороться с незаконными увольнениями и задержками зарплаты.
А о чем говорили и на что «наводили резкость» в Вязниковской межрайонной прокуратуре на минувшей неделе, созвав оперативное совещание? Это не может быть неинтересно, ведь прокуратура — «государево око», осуществляющее надзор за всей правоохранительной деятельностью в стране, а потому с нее — особый спрос. Об этом, кстати, тоже напомнил Президент.
СЕКРЕТОВ НЕТ
П.А.Субботин, Вязниковский межрайонный прокурор: «Секретов нет. Мы работаем для народа и информируем, что делаем и что будем делать в дальнейшем».
В своем докладе Павел Александрович подробно, пункт за пунктом остановился на сферах приложения особых усилий Вязниковской прокуратуры в минувшем году, какие при этом были достигнуты результаты: где поле осталось «непаханым», а где цифры радуют.
Так, в деле борьбы с общей преступностью Вязниковской прокуратуре, совместно с другими правоохранительными органами, удалось сократить количество преступлений с 1796 до 1614 при этом существенно поднять раскрываемость (на 7,2%), обогнав среднеобластной показатель. Но в то же время продолжает расти рецидивная и групповая преступность, увеличивается число преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. На фоне общеуголовной преступности отмечается рост тяжких преступлений и таких, как коррупция!
Про подростковую преступность было сказано, что здесь удалось «стабилизировать показатель», что уже неплохо, но не есть очень хорошо, так как «это — один из важнейших участков работы, и надо сделать все возможное, чтобы общеуголовная преступность за счет несовершеннолетних не подпитывалась».
ЗАЩИТА «МАЛЕНЬКОГО» ЧЕЛОВЕКА
Одним из самых основных направлений общенадзорной деятельности прокуратуры Президент назвал защиту социальных интересов граждан – защиту «маленького» человека. Под этим понимается и соблюдение трудовых прав граждан на своевременную оплату труда, обеспечение безопасности на производстве, и права потребителей, и права граждан на получение качественных жилищно-коммунальных услуг.…
Кстати, жилищно-коммунальная сфера названа «одной из самых болезненных». Здесь больше всего жалоб и очень много недовольных. «Хотя, — отметил прокурор, — в целом администрации города и района прикладывали в минувшем году достаточно усилий, чтобы зима прошла без катаклизмов. Отключения света, тепла и воды не было». Но имели место отдельные случаи неудовлетворительного содержания жилья и некачественного предоставления коммунальных услуг. Например, управляющей компанией «ЖЭК №2» не были приняты меры по своевременному ремонту кровли дома №1 по улице Антошкина, вследствие чего в квартиру №10 поступала влага. Прокурором было направлено заявление в суд. Дело рассмотрено, но в связи с исполнением ответчиком в добровольном порядке требований о ремонте крыши производство было прекращено.
Экономический кризис добавил и несколько сместил акценты работы прокуратуры: особое внимание в минувшем году уделялось исполнению трудового законодательства, в частности соблюдению прав граждан на своевременную оплату труда, предоставление положенных гарантий и компенсаций при освобождении или в связи с сокращением численности штата. Наиболее проблемными в сфере оплаты труда в 2009 году Вязниковской прокуратурой были отмечены два предприятия: ООО «СтройАльянс» (бывший льнокомбинат) и ОАО «Текмаш». По представлениям прокуратуры, задолженность в 4,7 миллиона рублей перед 751 работником этих предприятий была погашена на конец 2009 года. Более десяти должностных лиц «СтройАльянса», руководителей среднего звена, по представлениям прокурора, были привлечены к административной ответственности. «Такой же подход, — заверил П.А.Субботин, — будет сохранен и в 2010 году. Задолженности по зарплате в Вязниковском районе не должно быть».
Отдельное внимание в докладе прокурора было уделено работе с обращениями и жалобами граждан. Число их не уменьшается и даже, напротив, растет. Так, в 2009 году в Вязниковскую прокуратуру поступило на 11% обращений больше, чем в 2008. Это — огромный фронт работы.
«К сожалению, — отметил ПАСубботин, — среди прочих есть жалобы на работу милиции, отделов следствия и дознания. Проведенная по ним проверка выявила нарушения статьи 37 УК РФ. Материалы были направлены в следственный отдел прокуратуры для принятия решения об отказе или возбуждении уголовного дела в отношении работников милиции, которые избивали граждан. Уголовных дел такой категории у нас давно не было, но в конце прошлого года одно было возбуждено».
НА «ХРОМОЙ ЛОШАДИ» ДАЛЕКО НЕ УЕДЕШЬ
Отголоски трагедии в Перми нашли свое место в докладе межрайонного прокурора. В частности, было отмечено, что «свои «хромые лошади» были найдены и на территории Вязниковского района в ходе проведенных проверок». На объектах культурно-развлекательного характера выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Например, в ночном диско-клубе «Буш», что в микрорайоне Нововязники, отсутствовали автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения, прямая телефонная связь, ширина дверного проема запасного выхода не оответствовала нормам, окна наглухо забиты…-словом, были созданы все условия, чтобы лишить посетителей этого заведения шанса на спасение в случае пожара.
Прокурором было направлено заявление в суд о приостановлении деятельности этого диско-клуба на 90 суток. Суд заявление удовлетворил. И, по последней информации, этот клуб вообще ликвидирован.
По этому направлению деятельности Вязниковской прокуратурой вынесено 6 постановлений о возбуждении административного производства в отношении должностных лиц, трое привлечены к административной ответственности.
КОРРУПЦИЯ: ТАМ ЕСТЬ ЧЕМ ЗАНИМАТЬСЯ
Судя по всему, борьба с коррупцией становится главным направлением работы прокуратуры. Президент о ней много говорил на итоговой коллегии ведомства, подчеркивая, что в период кризиса коррупция расшатывает государственные устои и способствует социальному взрыву. Президент поручил «государеву оку» внимательнее следить за местными властями: «Посмотрите каждый по своему региону – там есть чем заниматься».
В Вязниковской межрайонной прокуратуре взяли президентский наказ на вооружение, создав антикоррупционную группу со своей долгосрочной программой противодействия коррупции, содержательная часть которой во многом заимствована из аналогичной областной программы. В эту группу вошли практически все руководители правоохранительных органов. И хотя показатели выявленных в прошлом году хищений путем злоупотребления должностным положением в Вязниках выше среднеобластных, П.А.Субботин был строг в оценках: «Ожидания народа мы не оправдали». В 2009 году было выявлено всего две взятки, да и те на незначительные суммы, в несколько сотен рублей.
Прозвучала критика в адрес органов милиции, увлекающихся «многоэпизодными делами»: «Почему своевременно не раскрываются преступления? Где в этом случае органы милиции? Дают возможность воровать пять лет, а потом ставят на учет сотню преступлений? ОБЭП «нагоняет» цифры, собирая мешок коррупционных материалов, но все это – пыль!»
О том же говорил позже и присутствующий на совещании Р.С.Фонарев, начальник отдела областной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции: «Большинство выявленных преступлений имеет небольшую степень общественной опасности. Хотелось бы увидеть более результативную работу в этом направлении. В два раза снизились показатели выявляемости коррупционного характера нарушений законодательства о муниципальной службе. Между тем, основной массив коррупционных норм содержится именно в муниципальных правовых актах. Плохо работают исковые механизмы, не отслеживается дальнейшая судьба вынесенных исков о возмещении ущерба. Спрос здесь будет серьезный. Это то, что от нас ожидает общество».
Наталья БАРЫБИНА.