Учет и регистрация заявлений о преступлениях
В соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, МЮ РФ, ФСКН РФ «О едином учете преступлений» каждое обращение гражданина в любой правоохранительный орган с сообщением о преступлении либо ином происшествии подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в предусмотренный ст.144 УПК РФ 3-дневный срок. В случае необходимости данный срок может быть продлен до 10 суток. Отказ в принятии заявлений о преступлении является недопустимым. По окончании проверки правоохранительные органы обязаны сообщить заявителю о результатах и направить ему копию принятого решения. В случае несогласия с принятым решением заявитель вправе обжаловать его в порядке ст.ст. 124-125 УПК РФ прокурору либо в суд.
Соблюдение законности при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях является одним из направлений деятельности прокуратуры. В 2008 году прокуратурой рассмотрено 138 обращений граждан на действия следствия и дознания. Наибольшее количество жалоб поступает по вопросам отказа в возбуждении уголовного дела. В порядке надзора прокуратурой изучено более 3600 материалов, в возбуждении уголовного дела по которым сотрудниками милиции отказано, из них в порядке надзора прокурором отменено 794 незаконных решений. Выявлено и дополнительно поставлено на учет 24 преступления, в том числе 5 относящихся к категории тяжких (причинение вреда здоровью, сбыт наркотиков).
Выявлен факт несвоевременного реагирования на поступившее заявление о преступлении. По представлению прокурора участковый уполномоченный и дежурный по ОВД, не организовавшие своевременный выезд оперативно-следственной группы, вследствие чего было допущено совершение повторного правонарушения, привлечены к материальной ответственности. Допускалось также нарушение сроков рассмотрения заявлений о преступлениях.
Необходимо знать, что кроме личных обращений граждан в устной или письменной форме сообщения и информация могут быть переданы по почте, нарочным, телеграфом, факсимильной и иным видом связи. Вне органов внутренних дел сообщения и иную информацию обязаны принимать любые сотрудники внутренних дел. При приеме заявлений от граждан они предупреждаются об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Регистрация сообщений осуществляется круглосуточно в дежурной части ОВД.
По жалобе установлен факт укрытия заявления от регистрации участковым уполномоченным Нововязниковского ГОМ. Заявление о преступлении зарегистрировано было только после обращения заявителя в дежурную часть ОВД. По представлению прокурора участковый привлечен к дисциплинарной ответственности.
Если разрешение сообщения не относится к компетенции данного ОВД или правонарушение совершено на территории другого ОВД, то все материалы после регистрации передаются по подследственности или в суд (по делам частного обвинения). Заявитель должен быть информирован о направлении материала в течение суток с момента принятия решения. Если сообщение поступило при личном обращении заявителя, то оперативный дежурный обязан выдать ему под роспись талон-уведомление.
Отказов в выдаче талонов-уведомлений не выявлено. Установлены факты необоснованного направления заявлений по подследственности в мировой суд.
Незаконно принятые решения прокурором отменены, в 4 случаях возбуждены уголовные дела, виновные лица привлечены к уголовной ответственности.
В порядке надзора в адрес руководства ОВД района прокурором внесено 25 представлений об устранении выявленных нарушений учета, регистрации и порядка рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. По результатам рассмотрения представлений 46 должностных лиц ОВД привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности, нарушенные права граждан восстановлены.
Е. МАРКОВА,
старший помощник прокурора Вязниковской межрайонной прокуратуры.