Старейшую свалку Вязников решено ликвидировать

Вязниковцам хорошо знакома огромная несанкционированная свалка на улице Сенькова, в районе мясокомбината. Недавно в городском суде было рассмотрено дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования город Вязники и обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» об обязании ликвидировать ее.

Сейчас уже трудно установить, с чего начиналась эта свалка твердых промышленных и бытовых отходов, занимающая сегодня на землях общего пользования участок площадью 4,5 гектара, кто конкретный виновник всего этого безобразия. Это подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Владимирской области Александр Луннов. Известно только, что свалке уже более полувека и участок под нее никем не выделялся. Безусловно, вопрос о ее ликвидации давно назрел — свалка создает конкретную угрозу для здоровья населения. Но срок, указанный в предписании — до 1 сентября 2008 года, — нереален. В подобных случаях при обращении заинтересованных организаций управление Роспотребнадзора сроки для выполнения установленных мероприятий продлевает.

Обосновывая свой иск, прокурор указал, что складирование отходов происходит с грубым нарушением требований природоохранного и земельного законодательства. В соответствии со статьями 41 и 42 Конституции РФ, статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. А в результате размещения несанкционированной свалки нарушаются интересы неопределенного круга лиц, что может повлечь угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» и статьями 5 и 34 Устава МО «Город Вязники», возложены на администрацию муниципального образования. ООО «Дорожник», согласно своему уставу, осуществляет выполнение работ по механической уборке улично-дорожной сети.

Однако представитель администрации Сергей Туранов иск не признал, мотивируя это тем, что прокурором не приведены факты нарушения администрацией муниципального образования прав и свобод граждан. Сбор бытовых отходов и мусора ведется на контейнерных площадках и от жителей индивидуальных домов, и этой работой на договорной основе занимается ООО «Санитар». Для утилизации и переработки мусора определен полигон в районе деревни Лихая Пожня. Так что все несанкционированные свалки являются результатом противоправных действий физических и юридических лиц, и это должно пресекаться правоохранительными органами. Органы же местного самоуправления, по утверждению Туранова, не могут охранять всю территорию муниципального образования от загрязнения ее правонарушителями и существуют не для того, чтобы убирать за ними мусор или нести за них ответственность. В то же время администрацией города Вязники совместно с администрацией района разработан план ликвидации свалки в районе улицы Сенькова, исходя из финансовых возможностей органов местного самоуправления. В частности, в бюджете муниципального образования на этот год запланировано 400 тысяч рублей — по 200 тысяч на полугодие. По итогам конкурса муниципальный контракт на этот вид работ на первое полугодие заключен с ООО «Дорожник». Кроме того, 59 тысяч рублей выделено на эти цели Вязниковскому району департаментом природопользования и охраны окружающей среды Владимирской области — при условии аналогичной доли софинансирования.

Не признал иск и представитель ООО «Дорожник», пояснив, что в предмет деятельности предприятия не входят санитарная очистка территории от мусора и нечистот, вывоз и утилизация мусора со стихийных свалок. Договор в качестве подрядчика с администрацией города Вязники был заключен на первое полугодие. Из 200 тысяч рублей на уборку стихийных свалок было израсходовано 190393 рубля. А победит ли «Дорожник» в аукционе на право заключить муниципальный контракт на второе полугодие, еще неизвестно.

Заслушав все стороны, суд вынес решение: иск прокурора подлежит частичному удовлетворению. Обязанность по ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования лежит на администрации. С учетом размеров занятого свалкой земельного участка, истечения 1 июля срока контракта с ООО «Дорожник», необходимости выделения денежных средств и проведения аукциона на муниципальный заказ суд признал необходимым установить для исполнения администрацией Вязников решения суда срок — до 1 января 2009 года. Оснований же для удовлетворения требования прокурора к ООО «Дорожник» о ликвидации свалки найдено не было.

Следует отметить, что проблема загрязненности территории мусором в Вязниковском районе стоит очень остро. По данным, предоставленным заместителем межрайонного прокурора Анной Груздевой, число несанкционированных свалок достигло 18-ти.

— Недавно прокуратурой была проведена проверка соблюдения лесного законодательства — совместно с Вязниковским лесничеством и в присутствии представителя МУП ЖКХ поселка Никологоры, — дополнила картину Анна Викторовна. — Было установлено, что в нарушение п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах РФ свалка, где хранятся горючие, легковоспламеняющиеся бытовые отходы (в квартале 47 выдела 6 Нагорного участкового лесничества Вязниковского лесничества), тесно примыкает к стене хвойного леса, подъездные пути захламлены бытовыми отходами, мусор свален на территории лесного фонда. Ответственность за это должен нести руководитель предприятия. Таким образом, межрайонным прокурором вынесено постановление — возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.32 КоАП РФ — нарушение Правил пожарной безопасности в лесах — в отношении директора МУП «ЖКХ п. Никологоры» Натальи Горбуновой.

Марина НИЗОВКИНА.