Решение Совета народных депутатов г.Вязники № 9 от 26.12.2007г.

Об утверждении Положения о создании условий
для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка
на территории муниципального образования
«Город Вязники»

Руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Указов Губернатора Владимирской области от 14.06.2002 N 20 «Об участии населения в охране общественного порядка на территории Владимирской области» и от 04.11.2003 N 19 «О мерах по улучшению работы общественных объединений, участвующих в охране правопорядка» , Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» р е ш и л:
1. Утвердить Положение о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования «Город Вязники» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк», но не ранее 01 января 2008 года.

Глава муниципального образования,
Председатель Совета народных депутатов
В.В. Кириллов

1. Общие положения

1.1. Добровольные формирования населения по охране общественного порядка (далее = добровольное формирование) создаются для участия населения в охране правопорядка и борьбе с правонарушениями.
1.2. Добровольное формирование осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Губернатора Владимирской области, иными нормативно-правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Инициаторами создания добровольного формирования являются трудовые коллективы, организации, учебные заведения и граждане по месту жительства. Добровольное формирование действует в пределах территории муниципального образования «Город Вязники».
Предложенный инициаторами состав добровольного формирования утверждается постановлением главы.
1.4. Членами добровольного формирования могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, участвующие в его деятельности, выполняющие установленные цели и задачи (далее – дружинники).
1.5. Прием в члены добровольного формирования осуществляется по решению штаба добровольного формирования в индивидуальном порядке на основании письменного заявления после изучения деловых, моральных и физических качеств кандидата.
1.6. Членство в добровольном формировании (для граждан) подтверждается удостоверением, обязательными реквизитами которого являются наличие фотографии, подписи главы и печати администрации муниципального образования «Город Вязники».
1.7. Исключение из членов добровольного формирования осуществляется решением штаба добровольного формирования в случаях совершения поступков, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

2. Основные задачи и функции.

2.1. Участие совместно с милицией в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности.
2.2. Защита личности, прав и законных интересов граждан.
2.3. Оказание помощи органам внутренних дел в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности.
2.4. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2.5. Содействие правоохранительным органам в раскрытии преступлений.
2.6. Взаимодействие с участковыми уполномоченными милиции и другими общественными формированиями по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений.
2.7. Оказание посильной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии.

3. Формы и методы работы.

3.1. Дежурство на улицах, в парках, скверах и других общественных местах совместно с сотрудниками милиции.
3.2. Участие в профилактических мероприятиях по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями, проводимых органами внутренних дел.
3.3. Пропаганда правовых знаний среди населения.
3.4. Шефство над несовершеннолетними правонарушителями и неблагополучными семьями.
3.5. Участие в работе по обеспечению безопасности движения автомототранспорта и пешеходов, предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
3.6. Участие в проведении мероприятий по защите окружающей среды, природных ресурсов, обеспечению сохранности урожая и сельхозпродукции, борьбе с браконьерством, нарушениями правил охоты и рыболовства.

4. Права и обязанности членов добровольного формирования

4.1. Члены добровольного формирования имеют право:
4.1.1. Участвовать в охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан.
4.1.2. Пресекать правонарушения.
4.1.3. Делать замечания лицам, допускающим нарушения общественного порядка и норм нравственности.
4.1.4. Принимать меры к оказанию медицинской и иной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений.
4.1.5. Оказывать содействие государственным органам в спасении людей,
имущества и в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях, других чрезвычайных обстоятельствах.
4.1.6. Иметь при себе специальные средства защиты, разрешенные к свободному гражданскому обороту.
4.2. Члены добровольного формирования несут обязанности:
4.2.1. Соблюдать дисциплину, выполнять решения штаба добровольного формирования, поручения сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий.
4.2.2. Оказывать содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка, предупреждении правонарушений, проведении профилактической работы среди лиц, склонных к совершению правонарушений.
4.2.3. Информировать органы внутренних дел о совершенных преступлениях, принимать меры к охране места происшествия.
4.2.4. При выполнении своих общественных обязанностей соблюдать законность, быть вежливыми и внимательными в обращении с гражданами.

5. Взаимодействие с органами местного самоуправления
и отделом внутренних дел

5.1. Администрация муниципального образования «Город Вязники»:
5.1.1. Организует на своей территории работу добровольного формирования, координирует его взаимодействие с уличными, домовыми комитетами, советами ветеранов, учреждениями жилищно-коммунального хозяйства, руководителями предприятий и организаций.
5.2. Обеспечивает добровольные формирования бланками удостоверений.
5.3. Органы внутренних дел осуществляют организационно-методическое руководство добровольным формированием. В этих целях:
5.3.1. Регулярно информируют членов добровольного формирования о криминогенной обстановке на закрепленной территории и мероприятиях, проводимых сотрудниками милиции по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью;
5.3.2. Проводят инструктаж членов добровольного формирования перед заступлением на очередное дежурство;
5.3.3. Организуют их обучение основам правовых знаний, тактическим приемам охраны общественного порядка, проведения профилактической работы, действиям в экстремальной обстановке;
5.3.4. Оказывают методическую помощь в организации работы руководящих органов, командира штаба (совета) добровольного формирования;
5.3.5. Обеспечивают добровольное формирование юридической, методической литературой.

6. Руководящие органы
6.1. Постоянно действующим руководящим органом добровольного формирования является штаб, который избирается на собрании (конференции) членов добровольного формирования и утверждается решением общего собрания в количестве, утвержденным собранием.
6.2. Заседания штаба добровольного формирования проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, они считаются правомочными при участии в них более 50 процентов членов.
6.3. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов штаба, присутствующих на заседании.
6.4. Штаб добровольного формирования:
6.4.1. Организует его повседневную деятельность, осуществляет контроль за выполнением решений органов местного самоуправления по охране общественного порядка и предупреждению преступлений;
6.4.2. Распределяет обязанности между его членами;
6.4.3. Обеспечивает взаимодействие добровольного формирования с органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами;
6.4.4. Готовит вопросы для обсуждения на совещания по вопросам охраны общественного порядка;
6.4.5. Осуществляет прием и исключение членов добровольного формирования, выдачу удостоверений;
6.4.6. Рассматривает сообщения органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов, а также жалобы граждан на неправомерные действия членов добровольного формирования;
6.4.7. Совместно с милицией общественной безопасности и участковыми уполномоченными определяет места дежурства дружинников, маршруты их движения, разрабатывает графики работы по охране общественного порядка.
6.5. Командир добровольного формирования:
6.5.1. По представлению администрации, согласованному с Отделом внутренних дел по Вязниковскому району, назначается решением общего собрания;
6.5.2. Руководит штабом;
6.5.3. Отвечает за организацию и результаты работы добровольного формирования, правомочен решать все вопросы его деятельности, которые не отнесены к исключительной компетенции штаба добровольного формирования;
6.5.4. Представляет добровольное формирование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
6.5.5. В своей деятельности подотчетен главе и Совету народных депутатов муниципального образования «Город Вязники», ежегодно отчитывается перед членами добровольного формирования о работе возглавляемого им штаба, эффективности деятельности добровольного формирования по обеспечению правопорядка и предупреждению правонарушений.

7. Меры поощрения членов добровольных формирований населения

7.1. Члены добровольного формирования, активно участвующие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, по ходатайству штаба поощряются органами местного самоуправления МО «Город Вязники» путем награждения Почетной грамотой, вручения ценного подарка или денежной премии.
7.2. За особые заслуги, проявленные при этом мужество и героизм, члены добровольного формирования могут быть представлены к государственным и правительственным наградам.

8. Материально-техническое обеспечение

8.1. Материально-техническое обеспечение добровольного формирования населения по охране общественного порядка, оснащение помещений для его деятельности необходимым оборудованием и средствами связи осуществляется из бюджета муниципального образования «Город Вязники», добровольных целевых взносов юридических и физических лиц.