Секреты выживания и конкурентоспособности
Он знает тонкости работы всех подразделений вневедомственной охраны не понаслышке, все-таки служит ей с 1997 года. В мае у него свой юбилей был – 10 лет. Он здраво мыслит, трезво оценивает ситуацию и видит перспективу. Наверное, за эти качества ему и доверили возглавить отдел вневедомственной охраны ОВД по Вязниковскому району. Как человек неравнодушный, переживающий за успех доверенного ему предприятия Евгений Владимирович Кузнецов постоянно в нашем разговоре касался проблем, болевых точек, изменений последних лет в организации работы вневедомственной охраны, не боясь высказывать свое мнение по этому поводу: как должно быть, что можно было бы сделать по другому. В результате разговор получился интересным. И не вдаваясь в исторические вехи становления службы, даже несмотря на то, что разговор состоялся в канун и по случаю 55-летнего юбилея вневедомственной охраны, я позволю себе перейти непосредственно к ответам Е. В. Кузнецова на вопросы:
— Что такое сегодня служба вневедомственной охраны? Это государственная структура ведения МВД, занимающаяся охраной объектов различных форм собственности. На данный момент отдел вневедомственной охраны ОВД по Вязниковскому району обеспечивает охрану 274 объектов федеральной, муниципальной, частной форм собственности, а также 500 квартир или, как мы это называем, «мест сохранения личной собственности граждан». Сюда входят и гаражи, и дачи, и коттеджи. Данное направление в последнее время является одним из приоритетных. На нем акцентируется внимание и федеральных органов, и органов внутренних дел, и управления охраны на местах.
— А насколько востребованное это основное направление? Число желающих поставить свою квартиру под охрану растет?
— Есть такая тенденция. Причин тут несколько: вполне доступные расценки на наши услуги и не снижающееся, высокое количество краж, именно квартирных. Порой даже образуется очередь из желающих поставить свою квартиру под охрану, особенно в летний период.
— Какие виды услуг еще предоставляет вневедомственная охрана?
— Также мы обеспечиваем безопасность при перевозке денежных средств. В основном работаем в городе, оказываем услуги при сопровождении кассиров. Раньше этот вид деятельности вневедомственная охрана охватывала значительно шире, было специальное подразделение, чисто по сопровождению, имелись договорные соглашения по обеспечению сохранности груза…
— Сокращение этого вида деятельности вызвано лишь отсутствием специального подразделения или есть какие-то другие причины?
— Крупные промышленные предприятия посчитали, что им выгоднее ввести в штат свою службу безопасности. К тому же крупные перевозки осуществляют крупные транспортные компании, работающие со своими опять же структурами. То есть, этот вид деятельности стал прерогативой крупных подразделений или подразделений в масштабах управления вневедомственной охраны. Так, у нас при управлении во Владимире есть подразделение, занимающееся чисто сопровождением ценных грузов.
— Еще несколько лет назад отдел вневедомственной охраны гордился тем, что является единственным подразделением УВД, которое не ждет милостей от бюджета и само зарабатывает средства на экипировку и техническое вооружение. Но затем были постановления, коснувшиеся сферы деятельности вневедомственной охраны, расскажите о них.
— В 2004 году и до мая 2005 года проходила модернизация подразделений вневедомственной охраны, в результате которых она из разряда хозяйствующих субъектов перешла на государственное финансирование. Определен перечень государственных объектов, обязательных для охраны нашими подразделениями.
Мы все также работаем, также заключаем договоры, также являемся юридическим лицом, осуществляющим те же охранные функции. Только теперь мы менее подвижны в тарифной политике, и деньги на расходную часть нам поступают из бюджета по определенной смете.
11 февраля 2005 года вышло также постановление «Вопросы реформирования вневедомственной охраны и органов внутренних дел». Данное постановление предусматривает создание военизированных и сторожевых подразделений на базе вневедомственной охраны и внутренних дел, а также подразделений, осуществляющих функции по проектированию, монтажу, обслуживанию и ремонту технических средств. Так было создано федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» при МВД. Оно имеет по России сеть филиалов, в том числе и во Владимирской области. В Вязниках имеется структурное подразделение, обслуживающее Гороховецкий и наш районы. Во главе его стоит начальник отряда.
Данная структура функционирует параллельно с нами: то есть она занимается вопросом монтажа средств охранно-пожарной сигнализации, обслуживанием ее и плюс она еще занимается охраной объектов при помощи военизированных и сторожевых подразделений.
— Эти изменения повлекли за собой штатные сокращения?
— Да, штат сотрудников вневедомственной охраны стал меньше. В настоящее время штатная численность нашего подразделения составляет 118 человек. Из них аттестованный состав, то есть работники милиции – 92 человека и 26 человек вольнонаемных работников.
— Как качественно оценивается кадровый состав?
— По результатам деятельности. Ежегодно, даже ежеквартально у нас проводится рейтинг по итогам служебной деятельности. Вневедомственная охрана Вязниковского района в области занимает достойную позицию, находясь стабильно в первой «пятерке». По итогам 9 месяцев успешно выполнен план по доходам. Есть у нас и такой показатель, исходящий из тех услуг, что мы оказываем. Показатель участия службы в охране общественного порядка в раскрытии преступлений по итогам 9 месяцев выше, чем за аналогичный период прошлого года. Выше и показатель выявления административных правонарушений. По «приросту охраняемых объектов» тоже мы выглядим достойно. Есть показатель по дебиторской задолженности, то есть по долгам потребителей наших охранных услуг. Наша задача – постоянное снижение этого показателя. И это нам удается, как и недопущение краж на охраняемых объектах.
— В 90-е годы у вневедомственной охраны появились конкуренты в виде частных охранных предприятий, ЧОПов. Конкуренция эта актуальна и сегодня?
— Я не называю это конкуренцией, так как у нас неравные условия работы. Мы работаем как государственная структура, по единым, жестким тарифам, а частная может этими тарифами манипулировать. О какой конкуренции в этом случае речь?
Считаю, что главные критерии работы, с помощью которых можно и нужно закрепиться на рынке охранных услуг, это – качество и цена. Конкурентоспособность госслужбы обеспечивается и за счет высокой боеготовности подразделений, глубокой специализации в области охранных услуг.
— Какой из этих критериев у вас более уязвим?
— Нас больше подводит цена, так как мы ею скованы. А вот качество напрямую зависит от нас: как обучишь людей, так они и будут работать.
Мое мнение таково: если мы – государственная структура и занимаемся обеспечением охраны, то должен быть, я считаю, четкий перечень объектов, которые подлежат охране в обязательном порядке государственными охранными предприятиями, то есть охраной объектов, имеющих государственное значение, (кредитно-финансовые объекты, культуры, сферы жизнеобеспечения…) должны заниматься государственные структуры.
— Получается, что вам выпало время для руководства не самое легкое?
— Это двоякий вопрос. С одной стороны за 55 лет служба вневедомственной охраны устоялась, обстановка в стране за последние годы стабилизировалась. И нет тех проблем, что были, скажем, в перестроечные времена. Сейчас деньги у собственников есть, наступил период финансовой стабилизации и дисциплины. «Выколачивать» долги уже не приходится, проплаты совершаются вовремя. Но вместе с тем ушло время, когда служба вневедомственной охраны была монополистом на охранном рынке, когда все, кто хотели охраняться, шли к нам. Сегодня деньги у собственников есть, но и выбор у них есть среди тех, кто готов оказать им охранные услуги.
Но мы не жалуемся, у нас существует список постоянных клиентов, с которыми мы долго и успешно работаем: учреждения Сбербанка, Центробанка России. Из частных предприятий мы нашли взаимопонимание и хорошо сотрудничаем с компанией «Универсам», ООО «Хлеб», ЗАО «Фармация», с отделом культуры, управлением образования, администрацией района.
— Евгений Владимирович, говорят, что скоро у вневедомственной охраны будет свое здание. Когда планируете новоселье?
— Планируем въехать к новому году, если с финансированием не будет сбоев. Сейчас начался ремонт, внутренняя отделка помещения, переданного нам целиком через комитет по госимуществу в оперативное управление целиком. Это здание на улице Свердлова, в котором раньше располагалась налоговая инспекция.
— В преддверии праздника несколько слов о коллективе…
— Несколько слов не получится. Хочется сказать о ветеранах службы и о тех, кто возглавлял ее в Вязниках с 1953 по 2007 годы. Это – В. М. Корочкин, Г. И. Попов, С. В. Рудой, В. В. Одино-ков, А. М. Малыгин, А. В. Химчин, А. Б. Меркурьев, М. Ю. Вительс, О. Н. Сипратов. Я не всех их знаю лично, многих уже, к сожалению, нет в живых. Но мне довелось работать под руководством Михаила Юрьевича Вительса, Олега Николаевич Сипратова, профессионалов своего дела, которые много сделали для становления и укрепления Вязниковского отдела вневедомственной охраны.
К ветеранам, тем, кто большую часть своей служебной деятельности посвятил вневедомственной охране, можно отнести А. А. Храмова, А. П. Бирева, Ю. М. Циброва, А. М. Сташнева, В. Н. и Л. Н. Лощаковых, В. В. Ситкова, Г. А. Кутузова, А. А. Маслову, Н. И. Колючкину. И этот список можно продолжить.
Кстати сказать, средний стаж работы в охране нашего офицерского состава и аттестованных сотрудников – более 10 лет. Это уже о многом говорит. Эти люди – костяк коллектива: Д. Л. Старков, В. П. Девятов, А. Ю. Мартынов, Д. Ю. Корнилов, А. В. Власов, В. И. Коровякова, О. Г. Сиротин, А. И. Горбашев, Н. Ю. Смирнов, В. Л. Чурин, А. В. Жуков и многие другие.
Есть у нас и свои профессиональные династии. После окончания специализированного Воронежского юридического института пришел к нам работать сын Храмова – Алексей Александрович, Д. Ю. Цибров — тоже продолжатель профессиональной династии, работает дежурным на ПЦО-48.
В преддверии праздника разрешите поздравить весь коллектив отдела, ветеранов службы, их семьи с профессиональным праздником, с 55-летием охраны, выразить благодарность за добросовестную службу, пожелать умножения накопленного потенциала, профессионализма, стойкости, счастья, здоровья, успехов, благополучия.
Н. БАРЫБИНА