Ради закона или «палок» ради?

Все мы живём в правовом государстве и должны подчиняться букве Закона. Однако бывают ситуации, когда этот самый Закон используется далеко не для защиты интересов граждан или каких-либо общественных институтов. К нам в редакцию обратился житель г. Вязники по имени Александр. Мужчина попал в весьма щекотливую и, по нашему мнению, неоднозначную ситуацию.

Дело было в конце июля этого года. На своём автомобиле вязниковец остановился около торгового центра «Виртуоз» в м-не Север. Машину припарковал в небольшом «кармане», где время от времени дежурят таксисты.

— Регулярно проезжаю мимо и вижу, что там постоянно стоят транспортные средства, — говорит Александр. — В принципе место заасфальтированное, никакого ограждения нет. Именно поэтому я и решил припарковаться. Нужно было всего на пару минут заскочить в магазин.

Однако, выйдя из торговой точки, водитель обнаружил у своей машины человека с фотоаппаратом. Незнакомец представился государственным административно-техническим инспектором. С его слов, Александр совершил нарушение, предусмотренное п. 5 ст. 7 Закона Владимирской области от 14.02.2003 г. «Об административных правонарушениях во Владимирской области», а именно: «Проезд по газонам, детским и спортивным площадкам, остановка и стоянка на них автотранспортных средств». Вот только, по словам нашего собеседника, машина стояла на асфальте. Никакого бордюра на указанном участке видно не было. Да, из земли торчала пара камней, но назвать их гордым словом «бордюр» очень сложно. Более того, на эти самые камни машина заехала разве что передним бампером (Фото имеется в распоряжении редакции).

Результат — составление протокола и оформление постановления о привлечении вязниковца к административной ответственности в виде штрафа в размере 1600 рублей.

Ещё один немаловажный момент. В постановлении говорится о том, что Александр оставил свою машину на газоне. Однако давайте разберёмся, что такое «газон». Определение данному термину содержится в ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». Согласно документу, газон — «травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции». Данный ГОСТ — действующий документ. А, как известно, стандарты, принятые до 1996 года, приравнивались к нормативно-правовым актам и поэтому были обязательными для применения в тех областях, которые определялись преамбулой самого стандарта.
Вот только на фотографиях, представленных Александром, никаких многолетних трав, тем более специально подобранных, на месте правонарушения не наблюдается. Там просто земля. Так может ли такой участок называться газоном в том понимании, как его трактует ГОСТ? По нашему мнению, едва ли.
Однако представитель Адмтехнадзора, а следом за ним и Вязниковский городской суд, куда Александр обратился с жалобой на решение инспекции, имеют прямо противоположное мнение. Они ссылаются на Правила благоустройства территории МО «Город Вязники». А здесь газоном называется любой «элемент благоустройства территории общего пользования с естественным или искусственно созданным растительным, преимущественно травяным покровом, а также участок земли, отнесённый согласно градостроительному плану… к участку, имеющему естественное озеленение».

Получается, что прежде чем припарковать машину на заросшем сорняками участке земли, нужно иметь перед глазами градостроительный план? «Районка» несколько раз пыталась выйти на связь с вязниковскими представителями Адмтехнадзора, однако телефон упорно молчал. Видимо, все специалисты работают «в поле».

Обычно суды трактуют противоречия в пользу граждан. В нашей ситуации, по мнению «Районки», налицо разночтения между ГОСТом и местным нормативным актом. Но они трактованы в пользу инспекции….

В настоящее время Александр подал апелляцию в областной суд. Заседание назначено на вторую половину ноября.

Этот пример, на наш взгляд, очень показателен и таких примеров, судя по всему, немало. Порой контролирующие инстанции, прикрываясь суровостью закона, пытаются штрафовать за любую мелочь. Штраф ради штрафа? Неужели нельзя было войти в положение жителя и просто предупредить его, что он поставил автомобиль на газоне, если факт правонарушения был налицо? Такой подход, возможно, имел бы гораздо больший эффект, и в будущем человек несколько раз подумал, прежде чем нарушать. Но нет же, сразу достаётся «карающий меч»!

Конечно, нам очень не хотелось бы думать, что данные протоколы составляются представителями Адмтехнадзора не ради исполнения закона, а в целях улучшения показателей собственной работы по «палочной» системе. Нам не хотелось бы так думать, ведь в этом случае само понятие буквы Закона девальвируется и, как следствие, страдает авторитет местной и государственной власти.

Алексей ЗАХАРОВ.