Постановление администрации муниципального образования «Город Вязники» №107 от 17.06.2011г.

Об утверждении порядка конкурсного
распределения бюджета принимаемых обязательств

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации от 14.06.2010 №118 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распределителями средств бюджета муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заведующего отделом по бухгалтерскому учету, налоговой и бюджетной политике администрации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

Глава местной администрации
Р.В. Кавинов

1. Настоящий Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств (далее — Порядок конкурсного распределения) определяет механизм распределения предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств, в том числе бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые муниципальные и ведомственные целевые программы при подготовке проекта бюджета муниципального образования «Город Вязники» (далее – местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период.
Планирование бюджетных ассигнований из местного бюджета осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в соответствии со следующими принципами:
— приоритетность исполнения действующих обязательств;
— распределение бюджета принимаемых обязательств на конкурсной основе.

2. Для целей Порядка конкурсного распределения все термины и понятия применяются в значениях, указанных в законодательстве Российской Федерации, Владимирской области и муниципальных правовых актах муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области. В Порядке конкурсного распределения также используются следующие понятия:
действующие обязательства — расходные обязательства муниципального образования «Город Вязники», подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или которые предлагаются к отмене до начала рассматриваемого периода бюджетного планирования), договорами и соглашениями;
принимаемые обязательства — расходные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета в объеме, устанавливаемом в соответствии с предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению нормативными правовыми актами муниципального образования «Город Вязники», договорами и соглашениями. К принимаемым обязательствам относятся как новые расходные обязательства, так и увеличение объема действующих обязательств, если оно обусловлено планируемым (предлагаемым) принятием или изменением нормативных правовых актов муниципального образования «Город Вязники», договоров и соглашений;
субъекты бюджетного планирования (далее — СБП) — органы местного самоуправления и муниципальные учреждения муниципального образования «Город Вязники», являющиеся главными распорядителями бюджетных средств;
бюджет действующих обязательств (далее — БДО) — общий предельный объем бюджетных ассигнований, планируемых к направлению на исполнение действующих обязательств муниципального образования «Город Вязники» в очередном финансовом году и плановом периоде;
БДО СБП — предельный объем бюджетных ассигнований, планируемых к направлению на исполнение действующих обязательств СБП в очередном финансовом году и плановом периоде;
бюджет принимаемых обязательств (далее — БПО) — общий предельный объем бюджетных ассигнований, планируемых к направлению на исполнение принимаемых обязательств муниципального образования «Город Вязники» в очередном финансовом году и плановом периоде;
порядок планирования бюджетных ассигнований — Порядок планирования бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых обязательств, утверждаемый муниципальным правовым актом муниципального образования «Город Вязники».

3. Целью конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств, в том числе обязательств по вновь принимаемым и действующим целевым программам (далее — конкурсное распределение) является концентрация бюджетных ресурсов в условиях ограниченности бюджетных средств на первоочередных направлениях социально-экономического развития муниципального образования «Город Вязники» и отбор наилучших инициатив, предлагаемых СБП.

4. Конкурсное распределение осуществляется при условии наличия бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств муниципального образования «Город Вязники».

5. Администрация муниципального образования «Город Вязники» в сроки, установленные Порядком составления проекта местного бюджета (далее — установленные сроки):
— определяет БДО и БПО;
— формирует ранжированный перечень действующих муниципальных и ведомственных целевых программ (далее — МЦП и ВЦП) с указанием объемов бюджетных ассигнований на их реализацию в очередном финансовом году и плановом периоде;
— формирует перечень МЦП и ВЦП, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года за счет БПО с указанием объемов бюджетных ассигнований на их реализацию в очередном финансовом году и плановом периоде;
— уточняет показатели БДО и БПО при необходимости изменения соотношения между БДО и БПО, увеличения (сокращения) общего объема БДО и БПО в случаях:
изменения прогноза доходов местного бюджета;
изменения показателей планируемого профицита (дефицита) местного бюджета;
изменения состава действующих и принимаемых обязательств, в том числе МЦП и ВЦП;
необходимости обеспечения (или изменения) приоритетов социально-экономического развития муниципального образования «Город Вязники».
Уточнение перечня МЦП и ВЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, осуществляется в случаях:
— изменения проектировок БДО и БПО;
— необходимости обеспечения (или изменения) приоритетов социально-экономического развития муниципального образования «Город Вязники».

6. Администрация муниципального образования «Город Вязники» на основании утвержденных БДО, БПО, перечня действующих МЦП и ВЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, а также МЦП и ВЦП, предлагаемых к прекращению, распределяет БДО по СБП в соответствии с Порядком планирования бюджетных ассигнований.

7. СБП в установленные сроки обеспечивают:
— подготовку и предоставление в администрацию муниципального образования «Город Вязники» расчетов и обоснований потребности в бюджетных ассигнованиях на финансирование действующих и принимаемых обязательств в соответствии с Методикой расчета расходов на реализацию расходных обязательств, утверждаемой администрацией муниципального образования «Город Вязники»;
— составление свода ранжированных по уровню приоритетности перечней принимаемых обязательств, предполагаемых к реализации за счет БПО СБП (далее — сводный ранжированный перечень). В сводный ранжированный перечень также включаются действующие обязательства в объемах, превышающих БДО;
— распределение БПО между действующими и вновь принимаемыми целевыми программами в порядке убывания рейтинговой оценки.

8. Критериями отбора расходных обязательств к финансированию за счет БПО являются:
соответствие расходных обязательств основным направлениям бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Вязники»;
обоснованность объемов финансирования расходных обязательств;
эффективность и результативность планируемых к реализации за счет бюджета принимаемых обязательств мероприятий и программ.
По результатам отбора в рамках БПО определяется перечень действующих и принимаемых обязательств СБП, бюджетные ассигнования на исполнение которых должны быть учтены проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9. Результаты распределения БПО по СБП доводятся до сведения СБП, которые учитывают их при подготовке материалов к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, вносят соответствующие изменения и дополнения в действующие целевые программы не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники».