Перепись в вопросах и ответах

14 октября 2010 стартует всероссийская перепись населения. До ее начала — менее 50 дней. Сегодня на вопросы, которые более всего волнуют читателей, мы попросили ответить начальника Вязниковского городского отдела государственной статистики Владимирстата Наталью Сенькову.
— Какие вопросы содержатся в переписных листах?
— Все лица, постоянно проживающие на момент переписи в нашей стране, ответят на 25 вопросов переписного листа формы «Л». Они касаются сведений о поле, дате и месте рождения, об уровне образования, о национальной принадлежности, гражданстве, владении языками, источниках средств к существованию, занятости, миграции.
Переписной лист формы «П» содержит вопросы о жилищных условиях населения, санитарно-гигиенических условиях проживания, наличии связи и телекоммуникаций.
Лица, которые временно находятся на территории Российской Федерации, а постоянно проживают за рубежом, примут участие в переписи по сокращенной программе, ответив всего на 7 вопросов переписного листа формы «В». Бланк формы «В» содержит вопросы — пол, дата рождения, цель приезда в Россию, страна постоянного проживания.
Формы бланков переписных листов: формы «Л», формы «П» и формы «В» утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации.
Сведения о каждом человеке, занесенные в переписной лист, обезличены.
— Если человек зарегистрирован по одному адресу, а живет (или, как часто говорят, «проживает») по другому адресу, где он должен пройти перепись?
— Человек проходит перепись по своему постоянному, обычному месту жительства. Не имеет никакого значения, где он зарегистрирован. Переписчики не спрашивают никаких документов, в том числе касающихся регистрации. Местом обычного жительства является то место, в котором человек проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха. Это место жительства может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован.
— Как будут переписывать лиц, находящихся в домах отдыха, на курортах?
Если об этих людях смогут дать сведения переписчику там, где они проживают постоянно, то их перепишут дома с отметкой о временном отсутствии. Если же дома дать о человеке сведения некому (например, человек проживает один или выехал в дом отдыха вместе со всей семьей), то он сможет пройти перепись на стационарном переписном участке по месту своего пребывания на момент переписи.
— Как будут переписаны лица, не имеющие регистрации по месту жительства или пребывания в России?
— Население переписывают по месту своего постоянного (обычного) места жительства. Переписчик не уточняет, имеет ли человек регистрацию по месту жительства. Поэтому на постоянно проживающих в нашей стране 1 год и более будут заполнены переписные листы форм «Л» и «П». Если же человек заявит, что он временно находится на территории России и постоянно проживает за границей, то он будет переписан по сокращенной программе – на бланке переписного листа формы «В». Такому лицу будет выдана справка о прохождении переписи.
— Как будут переписаны лица, имеющие два или более места жительства?
— Прежде всего, такие лица должны для себя определить, какое место жительства для них является постоянным (обычным). По этому месту жительства их и перепишут, заполнив переписные листы форм «Л» и «П». Также на них будет заполнена контрольная форма и переслана по адресу второго места жительства и выдана справка о прохождении переписи, чтобы не переписать таких лиц дважды.
— Как будут переписаны лица, проходящие военную службу по призыву или уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок 1 год и более?
— Такие лица будут переписаны по месту прохождения военной службы соответствующим органом исполнительной власти.
Лица, выехавшие в другой регион Российской Федерации, будут переписаны по месту нахождения.
— Как будут переписаны люди, уехавшие в командировку, на работу или учебу на срок до 1 года или работающие вахтовым методом?
— Такие лица будут переписаны по месту постоянного (обычного) места жительства с указанием причины и продолжительности отсутствия.
— Как будут переписаны студенты и учащиеся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования?
— Такие лица будут переписаны в населенном пункте, где находятся учебное заведение.
— Если у человека двойное гражданство или два гражданства, будет ли он переписан как гражданин России?
— Гражданам Российской Федерации, которые имеют также гражданство другого государства, в вопросе переписного листа формы «Л» «Ваше гражданство» будет отмечено «Российской Федерации» и записано название другого государства, гражданином которого является опрашиваемый.
Лицам, имеющим два гражданства иностранных государств, записывается название только одного государства по выбору опрашиваемого.
— Где гарантия, что под видом переписчика в дом не придет мошенник? Будут ли у переписчика отличительные знаки?
— Переписчик будет иметь удостоверение, специальный портфель с нанесенной надписью «Федеральная служба государственной статистики», шарф с эмблемой переписи. Удостоверение действительно при представлении паспорта. Но если и в этом случае опрашиваемый не доверяет переписчику, он может позвонить по телефону на переписной участок и удостовериться в его личности. Телефон переписного участка будет записан на обложке записной книжки переписчика.
— Какие меры будут приняты для обеспечения безопасности переписчика во время обхода жилых помещений?
— МВД России и УВД по соответствующему субъекту Российской Федерации обеспечат безопасность работы временных переписных работников и правопорядок во время ее проведения. И население, и переписчики должны чувствовать себя защищенными. Участковые выявят места наибольшего скопления людей без определенного места жительства и адреса людей с неблагоприятным социальным положением (наркоманы, алкоголики) для сопровождения переписчиков в эти квартиры.
— Какие документы необходимо предъявлять гражданам для подтверждения сведений о себе?
— Ответы на вопросы в бланк переписного листа записываются со слов опрашиваемых, при этом предъявления документов, подтверждающих сообщаемую информацию, не требуется.
— Можно ли пройти перепись по телефону или при помощи Интернета?
— В исключительных случаях можно пройти перепись по телефону. Это касается пожилых или больных людей, которым сложно дойти до стационарного переписного участка, а впускать в дом переписчика они отказываются.
Возможность пройти перепись, используя Интернет, не предусмотрена законом «О Всероссийской переписи населения».
— Почему перепись по Интернету пока не используется?
— Против «переписи через Интернет» следующие факторы:
1) нет гарантии сохранения конфиденциальности ваших ответов — ведь ваш электронный почтовый ящик могут «взломать» хакеры;
2) нет гарантии того, что анкету заполнили именно Вы, а не кто-то другой, случайно получивший доступ к вашему компьютеру (например, ваш ребенок), у которого пока нет права самостоятельно отвечать даже на вопросы собственного переписного листа.
Кроме того, пока в нашей стране охвачена Интернетом не настолько значительная часть населения, чтобы можно было таким способом проводить масштабные опросы.
Возможно, что в будущем этот метод будет использоваться.
— Что такое момент счета населения?
— Момент счета населения – момент времени (год, месяц, день и час), на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет. При Всероссийской переписи населения учет населения будет осуществляться по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года.
— Если ребенок родится на следующий день после окончания переписи, как его переписать?
Если ребенок родился после 0 часов 14 октября 2010 года, то на него не будет заполнен переписной лист. В то же время данные об умершем человеке, который был еще жив на момент счета населения, будут занесены в переписные листы. Это мировая практика. Поэтому опрос населения в квартире или доме переписчик начнет с вопроса: «Кто проживал в этом помещении по состоянию на 0 часов 14 октября 2010 года?».
Что касается родившегося ребенка, то он будет зарегистрирован органами ЗАГС и войдет в численность населения страны.
— Если пришел переписчик и никого не застал дома, придет ли он еще раз?
— Переписчик за период переписи обязан посетить все помещения его участка и опросить все население. Если переписчику Вас не удалось застать, то он придет еще раз или оставит записку (письмо) с адресом и номером телефона стационарного или инструкторского участка с просьбой пройти перепись.
— Если я переписался на стационарном пункте, как об этом узнает переписчик, который придет ко мне домой?
— Если Вы прошли перепись на стационарном участке или по телефону, сообщите об этом переписчику, когда он придет. Переписчик проверит составлены ли на Вас переписные листы.
— Могу ли я ответить за всех проживающих в данной квартире?
— Вы можете ответить за всех проживающих в Вашей квартире или доме, если знаете точную информацию. Если Вы не знаете точной информации, скажите об этом переписчику и сообщите время, когда все будут дома, он придет еще раз.