Путь безработного – в предприниматели

На базе ГУ «Центр занятости населения города Вязники» по инициативе комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов Законодательного Собрания Владимирской области состоялось заседание «круглого стола» на тему «Снижение напряженности на рынке труда во Владимирской области через развитие самозанятости безработных граждан». В его работе участвовали депутаты ЗС, руководители соответствующих департаментов администрации области, службы занятости, районной и городской администраций.
Перед началом заседания его участникам была предоставлена возможность познакомиться с предпринимателями, создавшими свой бизнес при помощи областной Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Они посетили мини-ферму по выращиванию перепелов Ирины Ширяевой и фитнес-клуб Марины Соловьевой.
Обе женщины, бывшие безработные, а теперь индивидуальные предприниматели, открыли свое дело благодаря безвозмездной поддержке государства в размере годового пособия по безработице – 58,8 тысячи рублей. В Центре занятости в этот день была организована выставка «Самозанятость», где представлена деятельность предпринимателей, причем некоторые из них стали участниками данной программы только в этом году. Они и сами присутствовали на выставке и могли ответить на вопросы гостей, рассказать, с чего они начинали, какие трудности преодолевали.
Елена Лаптева получила субсидию в этом году. Она занимается изготовлением детской одежды, для чего приобрела импортную вязальную машину, швейную машину и другое оборудование, необходимое сырье. Ей пришлось для этого добавить такую же сумму, как и полученная субсидия. Оказалось, что дополнительные средства на открытие своего дела изыскивали и другие участники выставки.
Большой интерес вызвала экспозиция предпринимателей Елены и Алексея Моисеевых, занимающихся пчеловодством и продажей разнообразной медовой продукции, а также товаров, необходимых для организации пасеки. Понравился депутатам компактный рекламно-информационный справочник «Товары и услуги в Вязниках», изданный Сергеем Парыгиным. На двух стендах были представлены шторы, одежда, сшитые на заказ индивидуальными предпринимателями Татьяной Кувшиновой и Еленой Роговой, радовали глаз и другие экспонаты выставки с поделками и сувенирами, комнатными цветами.
Евгений Завьялов, председатель комитета по вопросам труда, социальной защиты населения и делам ветеранов Законодательного Собрания, открыл заседание «круглого стола», отметив, что в нашей области активно реализуются программы самозанятости безработных граждан и развития малого и среднего предпринимательства, но далеко еще не все вопросы в этом важном деле отлажены.
— Мы собрались, — сказал Евгений Александрович, — чтобы подвести итоги нашей совместной работы, выяснить, насколько эффективно используются бюджетные средства по программе самозанятости, дать возможность высказаться и руководителям службы занятости, и предпринимателям. Наша цель: выработать рекомендации, довести наши предложения до Правительства, чтобы эта программа работала, чтобы ее участникам было в ней комфортно.
Елена Целяпина, заместитель директора департамента по труду и занятости населения администрации Владимирской области, доложила о ситуации на областном рынке труда. По сравнению с прошедшим годом есть положительная динамика: коэффициент напряженности снизился с 5,4 до 1,7, значительно уменьшилась численность официально зарегистрированных безработных граждан. В мае 2009 года на учете в службе занятости состояло 30 тысяч человек, в настоящее время – 20 тысяч человек. Средний областной уровень безработицы составляет 2,8 процента. Хотя есть территории, где он в два-три раза выше. Но в целом по области экономические показатели улучшились, соответственно вырос спрос на рабочую силу, сократились массовые высвобождения и сокращения работников с предприятий, снизился процент неполной занятости. Немаловажную роль в стабилизации ситуации на рынке труда сыграли и те меры, которые были предприняты как на федеральном, так и на областном уровне.
В своем выступлении Елена Целяпина отметила, что служба занятости работала по двум программам: основной – содействия занятости населения и областной программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. В основной всегда существовал раздел содействия самозанятости граждан, в котором предусматривалась помощь в размере 1 тысячи рублей на организационные расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности. Когда заработала вторая программа, финансирование значительно увеличилось — до 58,8 тысячи рублей. Безработный гражданин на открытие своего дела мог уже получить поддержку по двум программам. На создание дополнительного рабочего места выделяется еще 58,8 тысячи рублей.
В этом году губернатором утверждена областная программа содействия самозанятости безработных граждан, финансируемая за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий на 5 млн. рублей, не использованных в 2009 году.
О том, как реализуется программа дополнительных мероприятий на рынке труда Вязниковского района через развитие самозанятости, рассказала Любовь Капусткина, заместитель директора ГУ «Центр занятости населения города Вязники». По ее словам, программа самозанятости является у вязников-ских безработных самой востребованной. В 2009 году в нее вошли сто человек, в этом году государственную субсидию на открытие своего дела получат еще сто безработных граждан.
Путь безработного в предприниматели не так прост, как это может показаться. Сначала нужно в Центре занятости пройти консультацию и тестирование по специальной программе. Уже на этой стадии около 30 процентов претендентов отсеиваются. Для тех, кто получил удовлетворительные результаты, организуется обучение в механико-технологическом техникуме по программе «Менеджер малого бизнеса». Затем будущие предприниматели должны подготовить свои бизнес-планы и представить на комиссию, которая их рассматривает и выносит свое решение. Если оно положительное, то впереди еще защита своего бизнес-плана, и только потом можно зарегистрироваться в налоговой инспекции как индивидуальный предприниматель. После заключения договора производится перечисление субсидии.
На вопрос, отслеживается ли, как безработные граждане, став предпринимателями и получив государственную субсидию, распорядились ею, сумели ли они открыть свое дело, Любовь Юрьевна сообщила, что из ста человек только половину можно отнести к состоявшимся предпринимателям, 12% через какое-то время сдали в налоговую инспекцию свидетельства индивидуальных предпринимателей, 8% — работают слабо, они не рассчитали свои силы и 30% — работают на пределе своих возможностей с минимальной прибылью.
Конечно, далеко не каждый человек может стать успешным предпринимателем, но если он вступил в программу, получил безвозмездную государственную субсидию, то, наверное, правомерно возникает вопрос о ее эффективном использовании и о том, почему многие не сумели удержаться на плаву? О своей предпринимательской деятельности, о проблемах рассказали сами индивидуальные предприниматели «за круглым столом». Денис Фунтов сумел создать фирму по оказанию услуг населению в уборке подъездов, жилых помещений. Полученную субсидию использовал для покупки подержанного автомобиля «Соболь», на котором оказывает выездные услуги по уборке. Он открыл шесть рабочих мест. Положительный момент в этом виде деятельности тот, что у Дениса нет конкурентов, он первый занял эту нишу в сфере услуг. Но пока он не может себе позволить взять в аренду помещения под офис и гараж.
Ирина Ширяева, которая организовала перепелиную ферму (поголовье 180 птиц), поделилась своими проблемами. Она сама не может реализовать свою продукцию – перепелиные яйца, так как не в состоянии приобрести кассовый аппарат. Ей приходится сдавать яйцо в торговую сеть. Не может продавать мясо перепелов, так как необходимо выделить специальное место для забоя птицы. Чтобы развиваться дальше, ей нужно расширять ферму, увеличивать поголовье птицы, но на это не хватает средств. Получается, что ее бизнес «топчется» на месте.
Заслушали на заседании заместителя директора департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг Леонида Шустова. На областном уровне разработана целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. По этой программе в прошлом году 145 начинающих предпринимателей получили гранты по 135 тысяч рублей, в их числе и 17 вязниковских предпринимателей. Они были отобран на конкурсной основе через бизнес-инкубатор, созданный в Вязниках. В этом году работает областная программа «Открой свое дело».
Свое мнение по обозначенным проблемам высказали аудитор счетной палаты Владимирской области Татьяна Аннина, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике ЗС Максим Васенин, депутат ЗС Василий Муханин, заместитель главы Вязниковского района Елена Курнина.
Подводя итоги работы «круглого стола», Евгений Завьялов сказал, что необходимо собрать сведения о существующих проблемах в сфере самозанятости и обобщить эту информацию. Он предложил обратиться к Правительству РФ с вопросом об увеличении суммы субсидии безработным гражданам на открытие своего дела, организовать обучение начинающих предпринимателей основам бизнеса и налогообложения, активизировать деятельность бизнес-инкубатора, дополнительно разработать условия присуждения гранта для предпринимателей, участников программы самозанятости безработных граждан. Все участники «круглого стола» пришли к единодушному выводу, что программы самозанятости безработных граждан и развития малого и среднего предпринимательства должны динамично развиваться и совершенствоваться.

Надежда ЯРЦЕВА.
Фото автора.