Новые перспективы для системы социального страхования

Принятые федеральные Законы от 24.07.2009г. № 212-ФЗ и № 213-ФЗ в области страхования позволили сделать очень важный шаг вперед в страховой системе социальной защиты граждан, особенно работающих. Введение с 1 января 2010 года страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации существенно расширяет права и гарантии для застрахованных граждан.
В 2010 году из фактического заработка будут исчисляться взносы, и именно они становятся базой начисления страховых выплат, которые будет получать застрахованный. Вводится предельная верхняя планка годового заработка работника, с которой взимаются страховые взносы. На 2010 год она определена в размере 415 тысяч рублей. В последующие годы она будет корректироваться по мере роста среднего уровня заработной платы в стране. Из заработка свыше 415 тысяч рублей страховые взносы перечисляться не будут.
Введение подобного механизма существенно меняет всю систему и размер будущих страховых выплат. В 2010 году размер пособий будет рассчитываться дифференцированно в зависимости от заработка и страхового стажа. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности при страховом стаже свыше 8 лет будет равняться 34 853 руб. (прирост по сравнению с 2009 г. составит 85%); при страховом стаже от 5 до 8 лет максимальный размер пособия равен 27 666 руб., прирост 48%; при страховом стаже до 5 лет — размер пособия до 25 390 руб., увеличение на 11% (с учетом того факта, что взносы начисляются с годовой суммы 415 тыс. рублей).
Пособие по беременности и родам может увеличиться на 36% и составить 34583 руб. при условии, что страховые взносы уплачивались с годовой суммы 415 тыс. рублей (в 2009г. максимально 25390 руб.). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет может возрасти до 13833 руб. увеличившись на 85% (в 2009-7492 руб.). С 2010г. работник, работающий у нескольких страхователей, получает право выбора организации, где может получать это пособие. В 2009 году только по основному месту работы.
Гражданам, занятым у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы, в 2010 году пособия по обязательному социальному страхованию будут выплачиваться в общем порядке. Ранее они получали страховые возмещения по минимуму, а теперь смогут получить достойное социальное пособие.
Обязанность по выплате в 2010 году пособий по обязательному социальному страхованию работникам, как и в настоящее время, закреплена за работодателем.
Для ряда категорий граждан расширяются возможности увеличения страхового стажа. Это касается лиц, проходивших воинскую службу, службу в органах МВД, ФСБ, исполнительной системы, противопожарной службы — им эти сроки службы засчитываются в стаж, учитываемый при начислении выплат по страховому случаю.
Решен вопрос, с какого заработка начислять пособие, если у него был перерыв в работе на данном предприятии (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или 3-х лет, например). Теперь вводится норма, согласно которой при повторном случае начисления пособия, когда у человека отсутствуют данные о зарплате применительно к данному конкретному случаю, ему будут исчисляться страховые выплаты, исходя из той суммы, из которой определялся размер предыдущего пособия.
Нововведением является норма, согласно которой, если на расчетном счете предприятия нет средств или оно находится в сложной экономической ситуации, то в этом случае застрахованный будет иметь возможность получить пособие непосредственно в исполнительном органе Фонда социального страхования.
Переход с 2010 года на уплату страховых взносов в Фонд социального страхования РФ не повлечет какой-либо дополнительной нагрузки на работодателей. Тариф страховых взносов в Фонд сохранен на прежнем уровне -2,9%.
Для работодателей — сельхозпроизводителей, использующих труд инвалидов, применяющих специальные налоговые режимы, на период 2011-2014 гг. установлены пониженные тарифы страховых взносов. Для них в 2010 году сохранена действующая система налогообложения.
Данными Законами повышена ответственность работодателей за правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд, а также Фонда перед страхователями как органа, осуществляющего функции администрирования.

Антонина АВДЕЕВА,
директор филиала № 1 ГУ-ВРО ФСС РФ.