Работа будет продолжена

Осенью 2010 года пройдет Всероссийская перепись населения. Подготовка к этому масштабному мероприятию началась около года назад. О том, что уже удалось сделать и какие вопросы еще предстоит решить, а также об отличительных чертах предстоящего события рассказывает начальник Вязниковского городского отдела государственной статистики Наталья Владимировна Сенькова.
— Наталья Владимировна, на основании каких нормативно-правовых документов в нашем государстве проводятся Всероссийские переписи населения и с какой периодичностью?
— Всероссийские переписи населения у нас в стране проводятся на основании Федерального Закона, подписанного Президентом России 25.01.2002 года, он так и называется « О Всероссийской переписи населения». В документе четко прописано, что переписи населения на территории нашего государства должны проводиться не реже, чем один раз в 10 лет. Последняя — проходила в 2002 году. Предстоящая перепись населения будет проводиться 14-25 октября 2010 года.
— Повлиял ли экономический кризис на мероприятия, связанные с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения 2010 года? Если повлиял, то каким образом?
— Да, повлиял, и очень существенно. Вопрос даже стоял о переносе ВПН-2010 на другое время, в экономическом смысле более благоприятное. Тем не менее, Правительство России приняло решение – проводить. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением ВПН-2010, было уменьшено на тридцать процентов. В основном это коснулось обеспечения материальной базой работников внештатной службы по таким статьям затрат, как аренда помещений, транспортные расходы и т.д., даже коснулось затрат на атрибутику переписчиков. Ранее предполагалось, что наши переписчики будут ходить в специальных футболках, бейсболках и со специализированными портфелями. Теперь этого тоже, к сожалению, не будет, но мы еще надеемся на улучшение экономического состояния нашей страны.
Также изменена норма нагрузки на переписчика: если в 2002 году она составляла 350 человек на одного переписчика, то сейчас предполагается 450 человек. Сократилось время опроса за счет дней предварительного обхода переписного участка. Отменено дополнительное обследование.
Напомню, что в переписи населения 2002 года каждый пятый опрашиваемый респондент был опрошен по расширенному обследованию. В ВПН-2010 года будет только 1 опросный лист, состоящий из 19 вопросов. К тому же отменен метод самоисчисления. Как показала пробная перепись, прошедшая осенью 2008 года в трех регионах нашей страны, этот метод оказался самым неэффективным. Россияне еще не совсем ответственно относятся к заполнению данных документов. Отменен и опрос по Интернету, т.к. в этом случае не будет сохранена конфиденциальность – основной принцип проведения переписи. Поэтому мы с вами будем отвечать на вопросы, заданные пришедшим к нам переписчиком. Если же по каким-то причинам мы не хотим ждать переписчика, то можно будет придти на стационарный участок и там ответить на вопросы опросного листа.
— Какая работа в рамках предстоящей переписи уже проведена на территории Вязниковского района?
— На территории нашего города и района в 2008 были созданы и сейчас эффективно работают две комиссии по подготовке и проведению ВПН-2010 года. Это комиссия при администрации Вязниковского района, которую возглавляет заместитель Главы Л.Ф.Ильина, и комиссия при администрации города Вязники, возглавил которую заместитель Главы Н.В. Прихода. Чтобы сказать о значительности работы данных комиссий, замечу, что в их состав входят руководители многих вязниковских служб: отдела внутренних дел, БТИ, Центра занятости населения, управления миграционной службы и т.д.
Работа началась с инвентаризации адресного хозяйства города и района, а также проверки паспортного режима и последующей за ними ликвидацией недостатков. На данный момент, эта работа почти завершена. Большой объем провели главы муниципальных образований. Достаточно сказать, что на территории Вязниковского района расположены три городских населенных пункта (г.Вязники, п.Мстера и п.Никологоры) и 228 сельских населенных пунктов, где находится 884 улицы с 21984 домами. Обнаружено и ликвидировано в адресном хозяйстве 7707 недостатков. Также большая работа проведена специалистами управления Федеральной миграционной службы Вязниковского района по проверке правильности и полноты регистрации населения. Ими было проверено более 22799 жилых помещений (домов, квартир, комнат), где проживает 44568 человек. В целом было выявлено 2003 недостатка, в том числе родившихся и непрописанных 57 человек, умерших и не выписанных 207 человек и другие нарушения. На 1 июля 2009 года устранено 1056 недостатков.
С января 2009 года при Вязниковском ГОГС работает внештатная служба уполномоченных по переписи населения, куда входят Л.Н. Лавришина и И.В.Яриловец. На данный момент, идет составление базы адресного хозяйства населения города и района. В помощь определения правильности составления базы адресного хозяйства на территории нашего города и района с 1 июля началась работа 36 регистраторов (11 в городе и 25 в районе). В их обязанность входит обход закрепленного регистрационного участка; проверка наличия всех строений (жилых и нежилых) на реальной местности и сопоставление со схематическим планом; составление списков домов с указанием фактически проживающего в них населения.
При осуществлении своих функций регистратор обязан предоставить удостоверение определенного образца, которое действительно при предъявлении паспорта. Все сведения занятости записываются со слов граждан, никаких документов при этом предъявлять не надо.
— Наталья Владимировна, расскажите, пожалуйста, о целях, задачах и значимости проведения Всероссийской переписи населения в 2010 году.
— Значение предстоящей переписи населения очень большое. Только она может дать ответы на ряд важных вопросов — сколько нас, кто мы, какой национальности, с каким образованием, на какие средства существуем, большая ли у нас семья и в каких условиях мы живем. Численность и состав населения ни на одну минуту не остается постоянным, в них непрерывно происходят изменения, вызванные рождаемостью, смертностью, получением образования, изменением места работы, условий жизни, браком или разводом и т.д. Поэтому цель переписи – дать наиболее точный портрет, социально-экономическую характеристику о количестве и качестве проживающего населения нашей страны. Это необходимо для принятия важных государственных решений во всех сферах нашей жизни.
На основании итогов проведенной в 2002 году переписи населения было принято немало правительственных решений, а по итогам ВПН-2010 года можно уже будет говорить о динамике изменений в обществе,в том числе даже по всем муниципальным образованиям.
Сплошные переписи населения проводятся во всех странах мира. В большинстве из них 1 раз в 10 лет, а в некоторых, к примеру, Канаде или Франции каждые пять лет. Регулярное проведение переписи населения становится в России привычным делом, которое и должно быть в развитой стране. Мы с вами — тоже частичка России, и каждый из нас обязательно должен принять участие в этом большом государственном мероприятии – Всероссийской переписи населения 2010 года.