Проверки — плановые и неплановые

Обеспечение защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является одной из важнейших функций государства.
С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Этот закон входит в целый пакет законопроектов, направленных на снятие лишних административных барьеров в сфере малого и среднего бизнеса.
Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора);
порядок взаимодействия этих органов при организации и проведении проверок;
права и обязанности вышеуказанных органов и их должностных лиц при проведении проверок;
права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Согласно данному Федеральному закону плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей контролирующими органами, могут проводится не чаще, чем раз в три года.
Внеплановые проверки теперь могут быть проведены только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Предметом внеплановых проверок является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного и муниципального контроля.
Внеплановые проверки могут быть проведены только по следующим основаниям:
истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении ранее выявленного нарушения;
поступление в органы государственного и муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случаях обращения граждан, права которых нарушены).
К особо позитивным моментам Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следует отнести тот факт, что теперь субъекты малого и среднего бизнеса будут подвергаться проверкам со стороны контролирующих органов только по согласованию с прокуратурой. Это дает им возможность пускать на порог проверяющих только после предъявления соответствующих документов. Также теперь все проверки будут тщательно фиксироваться в одном месте — в прокуратуре и, если проверку провели с нарушениями, это можно будет достаточно легко опротестовать.
5мая 2009 года в Вязниковской межрайонной прокуратуре прошло совещание с руководителями контролирующих органов по вопросам реализации данного Федерального закона.

П. СУББОТИН,
Вязниковский межрайонный прокурор, старший советник юстиции