Решение Совета народных депутатов г.Вязники № 123 от 17.07.2007г.

О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
«Город Вязники» Владимирской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями, на основании заключения комиссии по вопросам соблюдения законности и правопорядка, местному самоуправлению о результатах публичных слушаний по проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области, Совет народных депутатов муниципального образования «Город Вязники» р е ш и л:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Вязники» Владимирской области:

1.1. В подпункте 3 части 7 статьи 9 слова «главы муниципального образования» заменить на слова «главой местной администрации»;

1.2. В абзаце 3 части 8 статьи 9 слова «главой муниципального образования» заменить на слова «главой местной администрации» и слова «главы муниципального образования» заменить на слова «главы местной администрации»;

1.3. В части 1 статьи 10 слова «и главы муниципального образования» исключить.

1.4. В подпункте а) части 3 статьи 23 слова «председатель Совета народных депутатов» заменить на слова «председатель Совета народных депутатов, полномочия которого исполняет глава муниципального образования»;

1.5 Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
«4. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов, избранных в декабре 2007 года истекает в первое воскресенье марта 2010 года. Последующие сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов составляют 4 года.»;

1.6. Часть 2 статьи 24 дополнить пунктами 15,16 следующего содержания:
«15) Утверждение структуры местной администрации по представлению главы местной администрации.
16) Утверждение условий контракта для главы местной администрации.»;

1.7. Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет Глава муниципального образования, избранный представительным органом из своего состава на срок полномочий Совета народных депутатов.»;

1.8. Абзац 2 части 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.»;

1.9. Часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета народных депутатов, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.10. Часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«3. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.»;

1.11. Часть 4 статьи 28 исключить.

1.12. Абзац первый части 8 статьи 28 изложить в следующей редакции
«8. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.»;

1.13. Часть 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава муниципального образования, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.14. Части 5,6,7,8,9,10 статьи 28 считать частями 4,5,6,7,8,9;

1.15. Пункт 3 статьи 29 исключить.

1.16. Пункты 6,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,24,26,29 статьи 29 исключить. Пункты 1,2,4,5,21,22,23,25,27,28,30 статьи 29 считать пунктами 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 статьи 29.

1.17. Статью 32 исключить. Статьи с 33 по 56 считать статьями с 32 по 55;

1.18. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
« 2. Администрацией муниципального образования руководит глава местной администрации на принципах единоначалия, назначаемый на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального образования.
Порядок проведения конкурса, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов»;

1.19. Часть 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«5. Структура администрации муниципального образования утверждается Советом народных депутатов по представлению главы местной администрации.»;

1.20. Статью 33 дополнить частями 7,8 следующего содержания:
«7. Глава местной администрации при формировании , руководстве и организации деятельности местной администрации:
1) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
3) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;
4) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;
5) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;
7) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
8) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет муниципальное образование в суде.
9) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, изданные в нарушение законодательства;
10) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
12) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
13) утверждает Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений,
14) принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципального унитарного предприятия;
15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально — экономического развития муниципального образования;
16) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;
17) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
18) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;
19) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;
20) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;
21) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
22) утверждает положение о структурных подразделениях администрации муниципального образования;
23) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.
8. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
9. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;
3) главы местной администрации — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Владимирской области.»;

1.21. В части 1 статьи 35 слова «главы муниципального образования» исключить;

1.22. Статью 40 записать в следующей редакции:
« Статья 40. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования.
1. Виды муниципальных правовых актов:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) Решения Совета народных депутатов;
3) Постановления и распоряжения Главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации.
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования.
5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, определенных Федеральными законами и законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области , а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.
7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы местной администрации, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.»;

1.23. Часть 1 статьи 41 дополнить после слов «главой муниципального образования» словами «главой местной администрации»;

1.24. В части 2 статьи 41 слова «главы муниципального образования» заменить словами «главы местной администрации»;

1.25. Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального образования, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления района и Главы муниципального образования , вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав муниципального образования.
2. Решение Совета народных депутатов, принятое на заседании Совета народных депутатов подписывается главой муниципального образования (председателем Совета народных депутатов) и обнародуется.
3. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные решения Совета народных депутатов подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих решениях.
4. Постановления главы местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Иные постановления и распоряжения главы местной администрации подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
5. Постановления и распоряжения Главы муниципального образования вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.
6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.»

1.26. В части 4 статьи 46 слова «глава муниципального образования» заменить на слова «глава местной администрации»;
2. Направить данное решение в органы юстиции Владимирской области для государственной регистрации, после регистрации опубликовать в газете «Маяк».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Маяк».
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру , срок полномочий и полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего настоящее решение.

Председатель Совета народных депутатов Е.М. Виноградов
Глава муниципального образования А.Н. Фролов