В. Куликов: «У малого бизнеса есть своя история»

В феврале 1987 года руководство Советского Союза одобрило меры по созданию кооперативов в сферах производства товаров народного потребления, бытового обслуживания и общественного питания. Это событие стало точкой отсчета возрождения традиций российского предпринимательства, положило начало развитию малого бизнеса. В. Н. Куликов, директор Центра поддержки предпринимательства Вязниковского района, рассказывает о настоящем и будущем малого бизнеса на нашей территории.
— Сегодня ни одна территория не сможет решить важнейшие задачи социально-экономического развития без использования потенциала малого и среднего предпринимательства. В нашем районе отраслевая структура малого предпринимательства в 2006 году существенно не изменилась. Наиболее привлекательной остается сфера торговли и общественного питания, здесь работает более половины от общего числа предпринимателей. В строительной отрасли сосредоточено 13 процентов людей, занимающихся малым бизнесом. Производственной деятельностью занимается 19 процентов, транспортом и связью – чуть более трех.
Сегодня 60 процентов от общего оборота всей розничной торговли района составляет деятельность малых предприятий, в строительстве – 38 процентов, в оказании бытовых услуг населению – 100 процентов.
В доходной части бюджета района поступления в виде налогов от малого предпринимательства составляю 20 процентов. В 2006 году в районе зарегистрировано 115 новых субъектов малого предпринимательства с организационно-правовой формой «общество с ограниченной ответственностью», что составляет 29% от общего числа ООО, работающих сегодня. На каждую тысячу жителей нашего района приходится четыре малых предприятия – по области этот показатель рвен пяти. Предпринимателей без образования юридического лица в районе в 2006 году стало больше на 81 человека. Сегодня более 1500 квадратных метров площадей муниципальной собственности передано в аренду малому и среднему бизнесу.
— Что Вы можете сказать о программах, нацеленных на развитие малого предпринимательства?
— Несмотря на то, что предприниматели, занимающиеся малым бизнесом, желают и умеют работать, помощь им необходима. Как депутат могу сказать, что Законодательное Собрание уделяет внимание этому вопросу. На региональном уровне разработана и принята нормативная база по развитию предпринимательской деятельности, в рамках которой только в 2006 году увидели свет шесть базовых законов. Для повышения инвестиционной активности и формирования основных фондов малых предприятий продуманы меры финансовой поддержки: небольшому предприятию помогают компенсировать проценты по кредиту. На эти цели наш район получил 300 тысяч рублей.
Такая помощь сподвигла предпринимателей вложить в развитие своего бизнеса почти 10 миллионов рублей. Это прямые инвестиции в предпринимательство. Сюда же можно добавить и косвенные затраты, скажем, на подготовку кадров в системе профессионально-технического образования для бизнеса. На эти цели ежегодно расходуется до 50 миллионов рублей из областного бюджета. Еще отмечу, что 12 представителей малого бизнеса из нашего района участвуют в конкурсе и претендуют на получение финансовых средств по областной целевой программе кредитно-финансовой поддержки.
В нашем районе принята программа развития малого и среднего предпринимательства на 2007-2009 годы. Она сформирована на базе анализа предыдущих комплексных программ. В ней предусмотрено развитие новых организационных механизмов и концентрация финансовых средств. Так, привлечение кредитно-финансовой поддержки только через потребительское общество «Союз фондов поддержки предпринимательства» позволит инвестировать предпринимателям в развитие своего бизнеса в течение трех лет более 60 миллионов рублей. Программой предусмотрен прогноз увеличения поступлений в бюджет от малого бизнеса до 30 процентов от всех доходов местного бюджета.
— Какие еще есть инициативы на местном уровне по поддержке малого бизнеса?
— Политика Главы района и соответствующих структур администрации всегда направлена на поддержку развития малого и среднего бизнеса. Именно это лежит в основе создания на территории бизнес-инкубатора. У нас есть производственные площади (порядка 3 тыс. кв. м), проведено согласование с департаментом образования, сделан проект, готовится документация для участия в конкурсе Минэкономразвития. Нас понимают и поддерживают областные заинтересованные структуры. Создание бизнес-инкубатора позволит разместить на его площадях лучшие малые предприятия, поможет начинающим предпринимателям, работающим в производственной сфере.
И еще. Сегодня все муниципальные образования должны признать развитие малого бизнеса первостепенной задачей, создать при органах местного самоуправления советы малых форм предпринимательства и разработать меры по их эффективной поддержке. Не нужно бояться опираться на малый бизнес. Он социально ответственен, к тому же научился выживать в самых неблагоприятных условиях. Мы готовы работать вместе над решением любых проблем.
— Какие перспективы развития ожидает малый бизнес в ближайшее время?
— Уверен, что в 2007 году кардинальных перемен для развития малого бизнеса не предвидится, как не предвидится перемен для развития среднего бизнеса. Дело в том, что в 2007 году пройдут выборы в Государственную Думу, а в 2008 году состоятся выборы Президента. Думаю, что бизнес как минимум пару лет будет стабилен. То же самое могу сказать об устойчивости законодательства. Традиционно в год выборов депутаты Госдумы принимают законы, поддерживающие предпринимательство. Знаю также, что в этом году в весеннюю сессию должен быть принят закон о развитии малого и среднего бизнеса, а летом будет принят закон, регулирующий розничную торговлю. Надеюсь, что оба эти закона помогут дальше успешно развиваться малому и среднему предпринимательству.
— А в каких сферах деятельности, на Ваш взгляд, малый бизнес еще недостаточно активен?
— Хотелось бы видеть большее участие малого бизнеса в сфере отдыха и досуга. Существует определенный дефицит участия предпринимательских структур в системе работы ЖКХ. Однако для того, чтобы малый бизнес более активно работал в ЖКХ, считаю, не до конца готова законодательная база.
Сама система работы управляющих компаний невыгодна малому бизнесу, потому что он не готов, да и не заинтересован брать на себя чужие риски, риски компаний-монополистов. Еще мы сегодня ждем от предпринимателей дальнейшего улучшения качества оказываемых услуг.
— В какой помощи, кроме финансовой, нуждается сегодня малый бизнес?
— В самой разной. И чтобы эта помощь была значимой нужно действовать согласованно. Если интересы малого бизнеса будут отстаивать только общественные объединения, то результаты окажутся незначительными. Сегодня как никогда необходимо объединить усилия бизнеса, общественности и государственных структур. Хотел бы, правда, отметить, что сами предприниматели порой нарушают законодательство. Иногда вынужденно, но сложности ситуации не снимают с них ответственности. Причина этих явлений часто кроется в правовой неграмотности бизнесменов. И здесь им тоже нужно помогать.
— Какие проблемы развития малого бизнеса Вы хотели бы выделить?
— Проблемы в работе малого бизнеса — разного масштаба. Есть общие, идущие от неправильной федеральной политики, есть частного порядка – свои у каждой конкретной фирмы, конкретного предпринимателя. Так, в 2006 году новые правила регулирования алкогольного рынка привели к тому, что у нас в районе сократилось число лицензентов со 123 до 55, а значит есть и потеря рабочих мест. Вместе с тем, оценивая причины ухода предпринимателей малого бизнеса с рынка, более половины из бизнесменов считают, что дело не в факторах внешней среды, а в самих предпринимателях, их низкой квалификации и собственных ошибках.
Отдельно хотел бы выделить проблему статистики малого бизнеса. Все, чем сегодня располагает статистика, это только оценки, а не статистические факты. Сплошного наблюдения за сектором малого бизнеса не ведется, понятно – это дорогое удовольствие. Но мы должны сегодня знать, где мы находимся, какими ресурсами располагаем. Мы должны принимать эффективные управленческие решения. Для этого статистика должна работать постоянно и последовательно.
Ну и еще одна проблема – низкая фондовооруженность. В настоящее время наш малый бизнес располагает только пятью процентами средств, имеющихся в распоряжении предприятий и организаций.
— Самое время от проблем перейти к юбилейной дате. Двадцать лет – много это или мало? И что ожидает предпринимателей в юбилейный год?
— Сам удивляюсь, как быстро пролетело время. Вроде бы, недавно велись споры о том, а есть ли в нашей стране рыночные отношения, в чем их суть? А сегодня предприниматели – реальные участники всех отраслей экономики. Только на нашей территории их более двух тысяч. Это настоящая сила, способная решать любые проблемы. Можно сказать, что малый бизнес у нас состоялся. А главное в том, что есть люди, для которых предпринимательство стало призванием. Вряд ли в начале пути даже в самых смелых мечтах кто-то из предпринимателей мог представить, что через 20 лет он будет получать благодарности за свою работу.
Что же касается второй части вопроса, скажу: конкурс «Предприниматель года» стал стартом для всех мероприятий, посвященных юбилею, еще запланированы «круглые столы» по проблемам предпринимательства, серия передач на местном телевидении, информационные вестники в газете «Маяк» и многое другое.
— Ну и традиционный вопрос. Что бы Вы хотели пожелать предпринимателям?
— Пожелания будут простыми. Прежде всего, желаю всем предпринимателям перспективных проектов, оригинальных идей, доступных кредитов, разумных налогов и удачи во всех сложных делах.

Беседовал В. ЛЬВОВ.