Год ушедший дал нам надежды

Ежегодно проходящее в марте экономическое совещание, подводящее итоги социально-экономического развития района за прошедший год, служит отчетом деятельности органов исполнительной власти перед избирателями и депутатами Советов всех уровней. С основным докладом на совещании выступил Глава Вязниковского района Е. М. Виноградов. Прежде чем перейти к изложению основных тезисов, прозвучавших в отчете, хочется отметить, что год 2006, по мнению Главы района, стал годом дальнейшего поступательного развития вперед, во многом превзошел показатели социально-экономического развития прошлых лет, что, несомненно, позволяет смотреть в будущее с оптимизмом и надеждой.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Финансовый оборот крупных и средних предприятий и организаций во всех сферах экономической деятельности составил без малого 3,5 миллиарда рублей, рост по сравнению с 2005 годом – 12,9 процента.
За счет увеличения потребительского спроса оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах на 9,3 процента и составил 1,5 миллиарда рублей.
На увеличении розничного товарооборота отразился рост среднемесячной заработной платы. По статистическим данным, заработная плата в 2006 году выросла на 20,7 процента и составила в среднем по району 5725 рублей. Позитивным фактом является и полное погашение задолженности по заработной плате, которая составляла на начало года 164 тысячи рублей.
Некоторой стабилизацией характеризуется и положение дел на рынке труда. Уровень зарегистрированной безработицы сократился по сравнению с 2005 годом и составил 1,6 процента.
НАЦПРОЕКТЫ, ЗРР, ИНВЕСТИЦИИ
Прошедший год стал стартом для развития приоритетных национальных проектов на нашей территории. Определенные успехи в их реализации уже есть. Сделаны первые шаги на пути восстановления системы профилактического здравоохранения, укомплектовано кадрами первичное медицинское звено (участковые врачи), получены и оснащены автомобили «Скорой помощи», обновилась аппаратура в больницах.
Национальный проект оживил работу среди учительских коллективов. У педагогов появился и моральный, и материальный стимул повышать свое мастерство, что благоприятно отражается на уровне подготовки школьников. Укрепляется материально-техническая база школ и других учебных заведений.
Что касается национальных проектов «Доступное жилье» и «Развитие агропромышленного комплекса», то здесь пока делаются только первые попытки оживить эти сферы нашей жизни. Кредиты, которые предлагают молодым семьям, многих не устраивают – процентные ставки слишком велики. Селяне тоже не спешат воспользоваться льготными кредитами. Но в любом случае очень важно, что национальными проектами государство обозначило приоритеты социального развития.
Хотелось бы отметить и такой положительный с экономической точки зрения процесс как работа администрации района совместно с администрацией области над созданием первой в Вязниковском районе зоны регулируемого развития в районе станции Сеньково. Под промышленное производство предложен земельный участок площадью сто гектаров, на котором фирмой-инвестором предполагается разместить от 8 до 10 предприятий. А это новые рабочие места для вязниковцев, рост объемов промышленного производства, увеличение налоговой базы для бюджета, что в свою очередь означает улучшение финансирования школ, больниц, детских дошкольных учреждений и так далее.
Постоянная работа над привлечением инвесторов и инвестиций является одной из приоритетных задач администрации района с 2001 года. Для этого ежегодно формируется и уточняется электронная база данных по инвестиционным предложениям для территории. По этим же вопросам администрация района постоянно взаимодействует с департаментом внешних экономических связей и комитетом по промышленности и науке администрации Владимирской области, ведутся переговоры с представителями различных компаний, в том числе и зарубежных.
Сложность вопроса заключается в том, что потенциальные инвесторы хотели бы получить инвестиционные площадки с подведенными коммуникациями. А это требует огромных финансовых вложений, которые не может позволить себе дотационный бюджет. Поэтому инвестиционные площадки в нашем районе формируются на базе предприятий — банкротов, на земельных участках, к границам которых примыкает необходимая инфраструктура. Работа над повышением промышленного потенциала территории за счет привлечения инвестиций будет продолжаться, уже хотя бы потому, что промышленность района – это основной работодатель и основной налогоплательщик территории.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
На промышленных предприятиях района трудится 7306 вязниковцев, или 36,6 процента от среднесписочной численности работников всех отраслей экономики (без малого предпринимательства). Оборот крупных и средних промышленных предприятий вырос по сравнению с прошлым годом на 223 млн. рублей и составил 2,3 млрд. рублей. Промышленная продукция, произведенная предприятиями района, в полном объеме востребована покупателями.
Ведущим промышленным предприятием района по уровню занятости, по объемам производства является ОАО «ОСВАР». Численность работающих на ОАО «ОСВАР» на 1 января 2007 года составила 3424 человека, или 46,7 процента от общего числа работников промышленности. В 2006 году предприятием произведено и отгружено продукции на сумму в 1,2 миллиарда рублей, или более 52 процентов от общего оборота промышленности района.
Вторым предприятием района по объему производства является ОАО «Вязниковский хлебокомбинат». Товарооборот этого предприятия в 2006 году увеличился в сопоставимых ценах на 10 процентов и составил 400 млн. рублей.
Общий оборот предприятий текстильного и швейного производства в 2006 году составил 485 млн. рублей. Более 60 процентов (324 млн. рублей) составили объемы производства предприятий, входящих в ООО «Ассоциация «Сеньковская мануфактура». Вторым предприятием в этой отрасли по объему производства стало ООО «Владимирский брезент» (бывший льнокомбинат). Более чем в 2 раза увеличило выпуск паковочных тканей ЗАО «Промцентр», созданное на базе Никологорской ткацкой фабрики. ООО «Ярцевское льняное производство», образованное 1 апреля 2005 года, выпустило готовой продукции на сумму 16,7 млн. рублей.
ЗАО «Вязниковская швейная фабрика» в отчетном периоде увеличило объемы производства на 2 миллиона рублей, общий оборот составил 19 млн. рублей. ОАО «Мстерская швейная фабрика» работает по договору с ЗАО ПКФ «ОЛАР» г. Москва. За отчетный год переработано давальческого сырья на сумму 17 млн. рублей, стоимость отгруженных товаров собственного производства составила 6,3 млн. рублей. На давальческом сырье работает и ОАО «Никологорская швейная фабрика». Стоимость отгруженных товаров собственного производства составила в прошлом году 5,8 млн. рублей, давальческого сырья переработано на 42 млн. рублей.
Одним из главных достижений 2006 года, по мнению руководства ОАО «Мстерский завод керамических стеновых материалов», является создание холдинга, что позволит укрепить лидирующие позиции предприятия на рынке продаж кирпича. Предприятием отгружено покупателям в отчетном году 79 млн. штук условного кирпича на сумму 137,3 млн. рублей. В этом акционерном обществе самая высокая среднемесячная зарплата (8070 рублей) среди промышленных предприятий района.
Все более заметную роль в экономике района приобретает деятельность ООО «Глеб и Влад», созданное на базе Вязниковского мебельного комбината. Выручка от реализации готовых изделий в 2006 году составила 10 млн. рублей.
В 2006 году в Вязниках приступило к работе новое предприятие – ООО «Вязниковский радиозавод». На сегодняшний день предприятие предоставляет рабочие места 170 вязниковцам, в 2007 планируется увеличение численности работающих до 250 человек.
Завершая обзор итогов работы промышленности в 2006 году, нельзя не отметить наши уникальные предприятия художественных промыслов: ЗАО «Мстерский ювелир» и ПК «Центр традиционной мстерской миниатюры». В истекшем году этими предприятиями отгружено потребителям продукции на 106 млн. рублей, рост по сравнению с 2005 годом составил 55 процентов.
ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ
Анализ динамики развития отраслей экономики за последние годы показывает, что по объему финансового оборота, по количеству рабочих мест, по налоговым поступлениям в бюджет торговля и общественное питание прочно удерживают вторую позицию вслед за промышленностью. Оборот розничной торговли за 2006 год составил 1,5 миллиарда рублей. В этой сфере трудится 3748 человек, поступление единого налога на вмененный доход составило 35 млн. рублей, что на 3,3 млн. рублей больше, чем в 2005 году. В истекшем году дополнительно введено более трех тысяч квадратных метров торговых площадей, три предприятия общественного питания на 153 посадочных места. Оборот крупных и средних предприятий общественного питания составил в 2006 году 49 миллионов рублей, рост более чем на 4 миллиона рублей.
АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ ОТРАСЛЬ
Удельный вес оборота предприятий сельского хозяйства в общих объемах крупных и средних организаций района составил 2,3 процента. Выручка от реализации продукции, товаров, работ и услуг по полному кругу сельскохозяйственных предприятий составила 104 миллиона рублей, что выше уровня 2005 года на 38 процентов. Посевная площадь зерновых культур составила 3948 гектаров. Валовой сбор зерна в целом по району составил 3133 тонны, или 14,9 центнера с гектара, что несколько выше уровня 2005 года.
Лучших показателей в производстве зерна достигли коллективы ООО ПЗ «Пролетарий» и СПК «Родина», где урожайность составила соответственно 24,6 и 18,6 центнера с гектара.
Несмотря на продолжающийся спад поголовья скота, за счет наращивания продуктивности в отчетном году произведено 7333 тонны молока, что больше уровня 2005 года на 596 тонн. Надой молока на одну корову в среднем по району вырос на 499 кг и составил 3915 кг. Наивысший надой (5574 кг) получен в ООО ПЗ «Пролетарий».
В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» и национального проекта «Развитие АПК» четыре семьи улучшили свои жилищные условия. Льготным субсидированным кредитом в рамках нац-проекта воспользовались 8 заемщиков на 2,6 млн. рублей. Четыре сельхозпредприятия получили на долгосрочные и краткосрочные нужды 10,5 млн. рублей льготного субсидированного кредита. На поддержку и развитие СПК в 2006 году направлено 7,2 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 1,2 млн. рублей из местного бюджета.
Все молоко, произведенное сельхозпредприятиями района, перерабатывается нашими предприятиями и цехами. ООО «Деликатесы» начало производить сыр «Костромской», для чего приобрели соответствующее оборудование. В молочном цехе индивидуального предпринимателя А. В. Коробушина производится 8 видов продукции. Молочный цех ООО «Родник плюс» увеличил выпуск продукции на 27 процентов. Благодаря установке нового оборудования в СПК «Заречье» объем товарной продукции увеличен на 11 процентов. На 28 процентов увеличил объем товарной продукции ОАО «Вязниковский молококомбинат», за прошлый год произведено 184 тонны масла.
Набирает темпы производство мясных полуфабрикатов. В 2,4 раза увеличилось их производство в ООО «Деликатесы».
Неизменным спросом пользуется консервная продукция потребительского общества «Вязниковский консервный завод». В прошлом году предприятием выработано 1745 тысяч условных банок, что выше уровня 2005 года на 33 процента.
Никологорский пищекомбинат выпустил в 2006 году 202 тысячи условных банок консервированной продукции.
Продолжает наращивать объемы производства ООО «Выбор-С», увеличив выпуск безалкогольных напитков и минеральной воды на 41,8 процента.
Товарная продукция ООО «Алеко» выросла на 18 процентов, а выпуск хлебобулочных изделий на 213 тонн.
ТРАНСПОРТНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Эта отрасль экономики с одной стороны плотно связана с работой предприятий (перевозка грузов), с другой – с населением (пассажирские перевозки).
По данным статистики, автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов деятельности в 2006 году перевезено 159 тысяч тонн грузов, грузооборот составил 15,3 миллиона тонно-километров, или 104,5 процента к факту 2005 года.
Пассажирский оборот автобусного транспорта общего пользования снизился на 17 процентов. Сухие цифры статистики отражают серьезную проблему, с которой неожиданно столкнулась администрация района в прошлом году. До этого действовала четкая система взаимоотношений между частными перевозками и муниципальным заказом на пассажирские перевозки. Вязниковский район считался образцовым по организации пассажирских перевозок. Но появились финансовые трудности у одного из участников этого процесса, и система разладилась. Только приобретение четырех новых ЛиАЗов предпринимателем И. В. Дмитриевым и четырех автобусов за счет бюджетных средств позволило решить эту проблему.
В истекшем году для вязниковцев была сохранена система льготного проезда, всем категориям льготников было продано 34699 проездных билетов. За счет местного бюджета сохранился льготный проезд школьников в общественном транспорте, введенный в январе 2005 года.
Говоря о транспорте, необходимо отметить и работу по содержанию и ремонту муниципальных автомобильных дорог за счет средств бюджетов разных уровней. В истекшем году на эти цели израсходовано 11 млн. рублей. В рамках областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2010 годы» проведена реконструкция светофорных объектов. За счет средств местного бюджета отремонтированы потенциально опасные участки дорог на сумму 1,5 млн. рублей.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Основными строительными организациями района в 2006 году выполнено подрядных работ на сумму 91,6 млн. рублей, в том числе собственными силами на 83,4 млн. рублей. За отчетный период начаты строительство и реконструкция 131 объекта (всех форм собственности) различного назначения.
Бюджетные организации района на условиях открытых конкурсов и запроса котировок взаимовыгодно сотрудничают со строительными организациями района, такими как ООО «ПМК Сантехмонтаж», ДЗАО «Никологорская ПМК-2», ООО «Строительно-монтажное управление-33», Вязниковский филиал ООО «Мираж».
Введено в действие 7327 кв. м жилья, в том числе ранее выстроенный 76-квартирный дом ЖСК-11 в Вязниках. Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 3151 кв. м жилья.
В 2006 году построено 2,4 километра газопроводов, 4 километра водопроводов, 1678 метров линий связи.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Эта отрасль экономики не случайно отнесена к системе жизнеобеспечения. От состояния дел в ней зависит вся экономика в целом, инвестиционная привлекательность, социальный климат на территории.
За отчетный год предприятиями этой отрасли оказано услуг на сумму 305 миллионов рублей, в том числе населению – 183 млн. рублей.
В целом отрасль убыточна. Консолидированный убыток (даже с учетом вливаний из бюджета) составил 26 млн. рублей. Настоящим бичом для отрасли стала дебиторская задолженность, которая составила 165,9 млн. рублей, в том числе задолженность населения 91,4 млн. рублей. Средняя собираемость платежей населения по отношению к предъявленным на оплату суммам составила 86 процентов (в среднем по России 90,3 процента). Условно говоря, только за счет взыскания дебиторской задолженности можно было бы отремонтировать 474 крыши (или каждую третью крышу многоквартирного жилого фонда района), полностью обновить все теплотрассы (117 км), заменить более 80 процентов сетей водоснабжения (276 км).
В 2006 году за счет средств бюджетов всех уровней на жилищно-коммунальное хозяйство направлено 169,3 млн. рублей. Кроме того, финансирование субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг составило 19 млн. рублей.
В течение летних месяцев 2006 года до начала отопительного сезона предприятия ЖКХ района прошли процедуру реформирования. Причиной этого явилось то, что структура балансов предприятий имела все признаки банкротства. Если бы эти процедуры не начала администрация, как учредитель этих предприятий, это сделала бы налоговая инспекция.
Несмотря на прилагаемые усилия финансового, организационного, структурного, юридического характера до настоящего времени не удается преодолеть ключевые проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Оно, как и в целом по стране, продолжает находиться в кризисном состоянии, а его работа неэффективна. Из-за хронического недофинансирования ремонта зданий и коммуникаций инженерные системы и сооружения физически изношены, морально устарели и нуждаются в коренной модернизации.
Взваливать решение этих проблем на дотационные бюджеты муниципальных образований и население, мягко говоря, неправильно. Без помощи государства проблемы жилищно-коммунального хозяйства не решить.
По этому вопросу мы нашли поддержку администрации области и губернатора. На 2007 год из областного бюджета на капитальный ремонт жилья дополнительно выделено более 5 млн. рублей. Чтобы полностью освоить эти средства, нам необходимо обеспечить выполнение капитального ремонта жилья на 19 млн. рублей. А это означает, что остальные средства в соответствии с Жилищным кодексом необходимо в долевом участии обеспечить за счет собственников квартир и местного бюджета. Необходима тщательная и продуманная разъяснительная работа с населением, которая и проводится в настоящее время.
Большое внимание уделялось в районе проведению разъяснительной работы среди населения о существенных изменениях жилищного законодательства, в частности о выборе способа управления домом.
За 2006 год 44 процента от общего числа многоквартирных домов района приняли решение о способе управления домами.
РЫНОК ТРУДА
В 2006 году несколько стабилизировалась ситуация на рынке труда. По данным государственного учреждения Центр занятости населения города Вязники, с начала года в поисках работы в службу занятости обратилось 5610 человек, или 11 процентов от трудоспособного населения района. Статус безработного в 2006 году получили 2364 человека. Вовлечено в трудовую деятельность 4844 человека.
В этой сфере налицо две проблемы: в настоящее время почти все вязниковские предприятия ощущают острый дефицит кадров, особенно квалифицированных рабочих; большинство работодателей не готовы платить достойное вознаграждение за труд работника.
Эти выводы подтверждаются статистикой. Начиная с 2006 года среднемесячная заработная плата по району опережает среднемесячную заработную плату работников промышленности. Так, за январь-ноябрь 2006 г. средняя заработная плата по району 5617 рублей, а в промышленности 5487 рублей.
Далее Глава района в своем докладе рассказал о том, что появились «робкие признаки некоторого улучшения демографической ситуации в районе». Улучшилась оперативная обстановка по Вязниковскому району – снизилось число зарегистрированных преступлений. Доходные и расходные части местного бюджета выполнены практически на 100 процентов. Приоритетом в финансировании остается социальная сфера.
Отдельно были рассмотрены вопросы сфер образования, здравоохранения, социальной политики, культуры, развития физической культуры и спорта.
Выступившие в прениях директор муниципального центра поддержки предпринимательства В. Н. Куликов, управляющая Вязниковским отделением Сбербанка Л. А. Нечай, начальник управления строительством и архитектуры Г. А. Парфенова, начальник комитета физкультуры и спорта А. А. Лазарев, главврач первой горбольницы М. С. Сурхаев рассказали о проблемах, которые волнуют их ведомства и сферы деятельности, во многом согласившись с основными положениями доклада. Председатель комитета по промышленной политике администрации Владимирской области В. Б. Лонский отметил, что 2006 год был в целом успешный для промышленности региона, динамика развития социально-экономических показателей подтвердила выводы о завершении антикризисного управления регионом и сформировании посылок для последующего устойчивого развития. Наша территория, по словам гостя из Владимира, обречена связывать свою судьбу с развитием промышленности, поэтому в числе приоритетных задач будущей деятельности он рекомендовал муниципальной власти делать упор на привлечение инвестиций, пожелал выйти на лидирующие позиции в области по этим вопросам, тем более что заделы для этого уже есть.
Сразу после принятия резолюции об итогах работы совещания были оглашены результаты конкурса «предприниматель года». В числе лауреатов по разным номинациям в этом году были названы Г. Б. Румянцева, Т. Б. Гамирова, И. Н. Полев, С. В. Соколов, П. Г. Фролов, С. В. Лапшин, А. В. Коробушин, Г. М. Асонова. Особых почестей как победитель Всероссийского конкурса «Директор года» была удостоена начальник управления образования Г. А. Рогова. Кроме полагающихся в таких случаях диплома и памятной медали Галина Александровна получила от Главы района и огромный букет цветов.
В. ЛЬВОВ.