В. Н. Куликов: «Реализация нацпроектов зависит от совместных усилий»

Медицинская помощь населению, увеличение объемов жилищного строительства и обеспечения жильем молодых семей, изменения в программе «Дети Владимирской области», комплексные меры профилактики правонарушений и другие законы, принятые на прошедшем в августе заседании Законодательного Собрания, – об этом нашему корреспонденту рассказывает депутат ЗС В. Н. Куликов.
— На заседании нами принят ряд целевых программ, многие из которых разработаны в соответствии с приоритетными национальными проектами. Это прежде всего программа «Развитие здравоохранения Владимирской области на 2006-2008 годы». Она разработана с учетом первоочередных мер, определенных национальным проектом «Здоровье». На ее реализацию из различных источников, в том числе и из областного бюджета, планируется выделить 1 млрд. 155 млн. рублей. Среди мероприятий программы – развитие первичной медико-санитарной помощи, борьба с социально-опасными заболеваниями, централизованное приобретение лекарств для населения, развитие службы медицины катастроф, создание информационно-образовательной системы формирования здорового образа жизни. Кроме того, увеличится число жителей области, которые смогут воспользоваться высокотехнологичными и дорогостоящими видами медицинской помощи.
В данной программе Вязниковского района предусмотрено финансирование по статье укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения: ремонт ФАПов в Пировых-Городищах, Коуркове, Песках, Перове, ремонт станции скорой помощи в Вязниках. Общая сумма вложений составит 2 млн. 200 тыс. рублей.
Это деньги областного и местного бюджетов. Впервые предусматривается статья на софинансирование для приобретения жилья медицинским работникам, на это запланировано 1 млн. 500 тыс. рублей. На оснащение медицинским оборудованием медучреждений будет выделено 1 млн. 650 тыс. рублей из областного бюджета.
Мы рассмотрели целевую программу «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на 2006-2010 годы» в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Общая стоимость программы составляет 886,7 миллиона рублей. Результатом ее реализации должны стать увеличение объемов жилищного строительства и притока частных инвестиций в этот сектор экономики. Ожидается, что в 2007-2010 годах дополнительно будет введено 383 тысячи квадратных метров жилья. Уровень обеспеченности жильем во Владимирской области должен вырасти до 24,5 кв. метра на человека вместо 22,3 кв. м по итогам прошлого года.
Благодаря этой программе, мы надеемся, в 2010 году удастся обеспечить развитие коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на рынке строительства. Нами также утверждена целевая программа «Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирской области на 2007-2010 годы».
Реализация двух предыдущих программ позволила достичь определенных результатов в борьбе с преступностью, однако криминогенная ситуация в области продолжает оставаться непростой. Причины тому – нежелание значительной части населения жить по закону, усиление активности уголовной среды, повышение ее организованности и технической оснащенности.
Главная задача принятой программы – предупреждение преступлений против жизни, здоровья и имущественных интересов граждан, усиление воспитательной работы в отношении лиц, склонных к правонарушениям. Всего на реализацию этой программы в течение четырех лет планируется израсходовать 35 миллионов рублей, большая часть из которых будет выделена из областного бюджета.
Наша территория получит из областного бюджета на организацию палаточного лагеря «Патриот» и укрепление материальной базы подростково-молодежных клубов по месту жительства 460 тыс. рублей. На приобретение транспорта, спецтехники и служебных собак для отдела внутренних дел — 338 тыс. рублей.
Еще одна не менее важная программа, принятая нами,- «Охрана материнства и детства во Владимирской области на 2007-2009 годы». Аналогичная программа, действие которой заканчивается в этом году, позволит приобрести современное оборудование для детских и родовспомогательных учреждений области, внедрить новые методы диагностики и лечения, улучшить основные показатели здоровья детей и их мам. Новая программа призвана улучшить качество акушерско-гинекологической и педиатрической помощи. Особое внимание будет уделено профилактической педиатрии. Выполнение программных мероприятий оценивается в 52 млн. рублей и должно создать условия для сохранения и укрепления здоровья женщин и детей.
Нашим учреждениям здравоохранения, а это первая горбольница и детская больница, на оснащение медицинским оборудованием запланировано выделить из областного бюджета 573 тыс. рублей.
На финансирование неотложных мер борьбы с туберкулезом на 2007-2009 годы из областного бюджета будет выделено 19,3 млн. рублей. Эти деньги пойдут на развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы, совершенствование методов профилактики, диагностики и лечения.
Нами внесены изменения в закон «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Владимирской области». Получить земельный участок по месту жительства или работы для индивидуального жилищного строительства бесплатно смогут работники сельскохозяйственных организаций и социальной сферы села, проживающие в сельской местности не менее трех лет, у которых обеспеченность жилой площадью ниже социальной нормы площади жилья во Владимирской области. С одной стороны, это поможет в решении острой проблемы кадрового обеспечения села, с другой – предотвратит риск захвата земель «латифундистами», действующими через подставных лиц.
Больше денег на жилье для молодых семей будет выделено по программе «Обеспечение жильем молодых семей». На участие в ней могут претендовать семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. На момент включения в программу возраст родителей не должен превышать 30 лет. Молодая семья может получить 40% от расчетной стоимости жилья в пределах социальной нормы – 18 кв. м на человека. Изменения в программе касаются объемов финансирования – они увеличатся почти на 350 млн. рублей и составят 766 млн. Если в 2005 году в рамках программы жилищные условия улучшили 137 семей, то в 2006 году запланировано предоставить жилье еще 192 молодым семьям.
Водители «Скорой помощи» получат надбавку благодаря изменениям в целевой программе по обеспечению безопасности дорожного движения во Владимирской области на 2004-2010 годы. В 2006-2007 годах предусматривалось приобретение за счет средств областного бюджета специального транспорта для службы скорой помощи на сумму почти 7,5 млн. рублей. Однако необходимость в этой статье расходов отпадает, поскольку в рамках приоритетного нацпроекта «Здоровье» наша область только в этом году получит за счет федерального бюджета 92 единицы спецавтотранспорта на сумму 47 миллионов рублей, в 2007 году поставки будут продолжены.
Из освободившихся средств будет направлено более 3 млн. рублей на оснащение медицинским оборудованием крупных травматологических отделений. Остальные деньги пойдут на дополнительные выплаты водителям машин скорой помощи – по 1000 рублей ежемесячно. Такую же сумму будут доплачивать им и местные бюджеты. Областные надбавки вводятся с 1 июля текущего года, т. е. в сентябре водители получат дополнительные выплаты сразу за 3 месяца.
Сегодня не хватает мировых судей. Мы направили в Госдуму изменения в Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ». Согласно этому закону во Владимирской области должно быть 72 мировых судьи. Практика их работы показала, что нагрузка по рассмотренным уголовным, гражданским и административным делам ежегодно растет и значительно превышает нагрузку федеральных судей. Нами предложено увеличить число мировых судей в нашей области на семь человек.
Мы, депутаты ЗС, вышли в Госдуму с инициативой по внесению изменений в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где предлагается дополнить перечень вопросов местного значения муниципальных образований полномочиями по обеспечению условий для развития туристской индустрии. Фактически муниципальные образования уже занимаются работой по развитию туриндустрии, но формальное отсутствие этой функции в законодательстве о местном самоуправлении может привести к свертыванию этой деятельности. Мы предлагаем обратить внимание федеральных коллег на то, что туризм играет важнейшую роль в решении социальных проблем, способствует созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения.
Нами сделаны два обращения к председателю правительства России М. Фрадкову. Первое – по вопросу наведения порядка в размещении игорных заведений и игровых автоматов. Сегодня по федеральному закону регионы России лишены права принимать собственные законы в этой сфере. Между тем, в ЗС поступают многочисленные обращения граждан, предложения органов местного самоуправления по наведению порядка в этом деле. Отсутствие контроля ведет к многочисленным нарушениям правопорядка и росту тяжких преступлений. Мы предлагаем запретить размещение игорных заведений и игровых автоматов в многоквартирных домах. Кроме того, необходимо передать органам государственной власти субъектов РФ полномочия по лицензированию игорного бизнеса, что позволит усилить контроль за его деятельностью. Хочу заметить, членами партии «Единая Россия» собрано около 20 тысяч подписей по ограничению этого вида бизнеса. В ближайшее время мы планируем их передать лидеру нашей партии, Председателю Госдумы РФ Б. В. Грызлову.
Второе обращение к М. Фрадкову – установить дополнительные денежные выплаты фельдшерам и акушерам сельских амбулаторий. В настоящее время в рамках реализации нацпроекта «Здоровье» надбавки стимулирующего характера получают врачи-терапевты и медсестры. Дополнительные денежные выплаты начисляются и работникам фельдшерско-акушерских пунктов. А вот фельдшеры и акушеры сельских амбулаторий оказались незаслуженно забытыми – они не получают дополнительного вознаграждения за оказание медицинской помощи. Мы просим правительство найти возможность для осуществления дополнительных выплат персоналу амбулаторий.
Уверен, все принятые нами законы и инициативы касаются каждого жителя нашей территории.
Записал В. ЛЬВОВ.